Отдельно комиссия предлагает убрать устаревшее требование public officer bonds — финансовых поручительств для некоторых городских чиновников. Исторически такой bond должен был заставлять чиновника лично отвечать за неправильное обращение с городскими деньгами. В отчете прямо говорится, что такие bonds появились как способ защитить общество от dishonest or fraudulent conduct государственных служащих, а чиновники раньше должны были лично получать эти поручительства и фактически иметь “skin in the game” при обращении с public funds.

Но теперь, по данным отчета, премии за эти bonds платит сам город, а не чиновник. Комиссия поэтому утверждает, что старый bond больше не выполняет первоначальную функцию личной финансовой ответственности и стал бюрократическим реликтом. Но для налогоплательщика остается принципиальный вопрос: если город убирает даже этот старый символ личной финансовой ответственности чиновника, кто тогда будет отвечать своим кошельком за воровство, разбазаривание или неправильное использование бюджетных средств? Или в Нью-Йорке снова получится, что ошибаются чиновники, а платят жители? И если это уже не работает — то каким образом механизм личной материальной ответсвтенности был отменен .

Нью-Йоркская комиссия по эффективности нашла главное открытие: городская бюрократия работает слишком медленно

Комиссия по повышению эффективности работы правительства Нью-Йорка — Commission on Government Efficiency, COGE — опубликовала предварительный отчет о том, как заставить городское правительство работать быстрее, проще и дешевле для жителей, бизнеса и налогоплательщиков. COGE предлагает переписать часть городского устава Нью-Йорка: ускорить outdoor dining, строительные разрешения, городские контракты, проекты улиц и правила резервного фонда. Но главный вопрос остается прежним — захочет ли мэрия реально сократить бюрократию, а не создать новую с гигантскими зарплатами «для своих».

Звучит почти революционно: в Нью-Йорке официально признали, что получить разрешение, открыть уличное кафе, построить жилье, заключить контракт с городом или переделать улицу под автобусы и безопасность — это не просто административный процесс, а полноценное путешествие через лабиринт кабинетов, правил, согласований и ожидания.

Комиссия была создана как Комиссия по пересмотру городского устава 2026 года и, по официальному сообщению мэрии, уже провела первые семь публичных слушаний. В них приняли участие более 780 ньюйоркцев. Комиссия заслушала 18 часов свидетельств от 178 выступавших, рассмотрела 345 письменных обращений от жителей и получила рекомендации от 92 городских агентств.

Что предлагает отчет

Предварительный отчет выделяет четыре главных направления, где городское правительство, по мнению комиссии, должно быть реформировано:

1. Быстрее открывать доступ к общественным пространствам и городской инфраструктуре.
Речь идет об уличных кафе, тротуарах, дорогах, автобусных полосах, велосипедной инфраструктуре, городских участках и другой собственности, которая годами может простаивать или ждать согласований.

2. Упростить разрешения и городские контракты.
Комиссия предлагает рассмотреть идею централизованной системы “одного окна” для разрешений, чтобы владельцы недвижимости, строители, малый бизнес и подрядчики не ходили по кругу между разными агентствами.

3. Обновить устаревшие системы и требования.
В отчете говорится, что городские технологии, юридические требования и административные процедуры часто тормозят работу правительства, не улучшая при этом результат для жителей.

4. Укрепить финансовую стабильность города.
Комиссия предлагает четче определить правила пополнения и использования резервных фондов — так называемого Rainy Day Fund, то есть фонда “на черный день”.

Бюрократия как городской налог без квитанции

Для обычного жителя это может звучать сухо: “реформа устава”, “процедуры”, “контракты”, “разрешения”. Но на практике речь идет о вещах, которые каждый ньюйоркец видит каждый день.

Если ресторан не может быстро открыть outdoor dining — это потерянные рабочие места и деньги.
Если строительство жилья застревает в разрешениях — это меньше квартир и выше цены.
Если автобусные полосы и уличные проекты годами ждут согласований — это пробки, аварии и потерянное время.
Если малый бизнес не может работать с городом из-за бумажной стены — крупные игроки получают преимущество, а маленькие компании остаются за дверью.

Иными словами, бюрократия — это тоже налог. Только его не видно в квитанции. Он выражается в задержках, адвокатах, консультантах, потерянных арендаторах, закрытых проектах и усталости людей, которые просто хотели что-то открыть, построить или улучшить.

“Одно окно” вместо 12 дверей

Одна из самых важных идей отчета — централизованная система разрешений. Сейчас владелец бизнеса или недвижимости часто вынужден иметь дело с несколькими агентствами, разными требованиями и разными сроками. Комиссия прямо указывает, что Департамент зданий обрабатывает примерно 275,000 заявок в год, а структура разрешений во многом остается borough-based — привязанной к районам и старой системе управления.

Для города XXI века, где каждый второй процесс уже должен быть цифровым, это выглядит как попытка управлять мегаполисом через папки, печати и коридорное терпение.

Идея “одного окна” правильная. Но главный вопрос — будет ли это действительно одно окно или просто новый портал, за которым спрячутся те же самые старые согласования.

Контракты: город тратит миллиарды, но малому бизнесу трудно войти

Особое внимание комиссия уделяет городским закупкам и контрактам. В 2025 финансовом году почти 40% городского бюджета было связано с контрактными товарами и услугами. При этом, как отмечается в отчете, устаревшие правила по-прежнему мешают малому бизнесу и nonprofit-организациям работать с городом.

Это важный пункт для русскоязычной, иммигрантской и малой предпринимательской общины Нью-Йорка. Город часто говорит о поддержке малого бизнеса. Но если для участия в городском контракте нужны месяцы бумажной подготовки, дорогие специалисты и знание внутреннего административного языка, то “равный доступ” остается красивой фразой.

Улицы, автобусы и общественное пространство

Комиссия также предлагает сократить сроки для проектов по redesign улиц, автобусным полосам, велосипедным полосам и другим изменениям городской инфраструктуры.

Здесь важно понимать: ускорение не должно означать отсутствие общественного контроля. Нью-Йорк уже знает, как городские решения могут приниматься “для народа”, но без самого народа. Поэтому реформы должны ускорять процесс, но не превращать жителей районов в зрителей, которым сообщают результат уже после того, как решение принято.

Эффективность — это не только быстро. Эффективность — это быстро, прозрачно и с ответственностью.

Финансовая стабильность: фонд “на черный день”

В отчете отдельно говорится о необходимости укрепления резервов города. И это не техническая мелочь.

Нью-Йорк имеет бюджет больше, чем у многих штатов. При этом город зависит от налоговых поступлений, экономики, рынка недвижимости, федеральной политики и будущих кризисов. Если в хорошие времена город не откладывает деньги, в плохие времена он начинает резать услуги, повышать сборы или искать новые источники налогов.

Поэтому идея четких правил для резервного фонда — разумная. Но жители вправе спросить: будет ли город действительно экономить деньги или просто создаст еще одну красивую бухгалтерскую формулу, пока расходы продолжают расти?

Что дальше

COGE продолжит публичные слушания в разных районах города. Следующие слушания, по официальной информации комиссии, запланированы на Staten Island — 6 июля, Manhattan — 8 июля, Queens — 13 июля. Комиссия может предложить реформы, которые затем будут вынесены на голосование в ноябре.

Для жителей Нью-Йорка это не абстрактная тема. Пересмотр городского устава может изменить правила, по которым город выдает разрешения, заключает контракты, распоряжается улицами, общественными пространствами и резервными деньгами.

Редакционный вывод

Предварительный отчет COGE говорит о правильных проблемах: слишком много задержек, слишком много дублирования, слишком много устаревших процедур, слишком много бумажного сопротивления реальной жизни. Но Нью-Йорк уже много раз слышал обещания “ускорить”, “упростить”, “модернизировать” и “сделать город доступнее”. Поэтому главный вопрос не в том, сможет ли комиссия написать хорошие слова. Главный вопрос — сможет ли городская власть убрать ненужные барьеры, не создавая новые.

Если реформа действительно поможет ресторанам быстрее открывать уличные кафе, строителям быстрее получать разрешения, малому бизнесу проще участвовать в городских контрактах, а налогоплательщикам видеть более ответственное управление деньгами — это будет полезно.

Но если “эффективность” станет новым названием для очередной бюрократической комиссии, тогда Нью-Йорк получит классический городской результат: отчет о том, как отчеты мешают жить.

NEW YORK – The Commission on Government Efficiency (COGE), the 2026 New York City Charter Revision Commission convened by Mayor Mamdani, today released its preliminary staff report outlining potential reforms to help City government deliver faster and more effectively for New Yorkers. Charged with reviewing the entire City Charter, COGE welcomed more than 780 New Yorkers during its first 7 public hearings, heard 18 hours of testimony from 178 speakers, reviewed 345 written submissions from members of the public and received recommendations from 92 City agencies. The preliminary report identifies four areas where reforms could help government better meet the needs of working New Yorkers: Accelerate Access to Public Space and Infrastructure Improvements, Accelerate Permitting & Contracting, Modernize Outdated Systems and Requirements to Bolster Innovation, and Ensure the City’s Fiscal Stability. Areas identified for further exploration include, but are not limited to: “We listened to New Yorkers across the city…