Белый дом. Американский план спасения (ARP): основные моменты за 3 года восстановления

План привел к самому сильному восстановлению рабочих мест за всю историю и самому сильному восстановлению в мире: когда президент Байден пришел к власти, существовала огромная экономическая неопределенность. Безработица составляла 6,4%, когда президент Байден вступил в должность. В прогнозе CBO на февраль 2021 года (до ARP) прогнозировалось, что безработица не упадет ниже 4% до конца 2025 года. Вместо этого уровень безработицы был ниже 4% последние 25 месяцев подряд – это самый высокий рекорд за более чем пять десятилетий.

ARP обеспечила исторический трехлетний рост числа рабочих мест : с момента вступления в должность президента Байдена было добавлено 15 миллионов рабочих мест.

Не только восстановили все утраченные рабочие места, но и добавили еще 5,5 миллионов рабочих мест по сравнению с периодом до Covid.

Обеспечил самое сильное восстановление в мире: после принятия Американского плана спасения в США наблюдалось самое быстрое восстановление среди стран «Большой семерки» со значительно более высоким ростом реальной заработной платы. Базовая инфляция в США ниже, чем у всех основных европейских союзников.

Способствовал самому справедливому восстановлению на памяти: в прошлые рецессии постоянный высокий уровень долгосрочной и безработицы среди молодежи, а также большое количество лишений права выкупа и выселений привели к долгосрочному ущербу – «шрамам» для миллионов американцев и тяжелым, долгим дорогам обратно для чернокожих. и латиноамериканцы. План спасения президента Байдена гарантировал, что на этот раз этого не произойдет:

Историческое снижение уровня безработицы среди чернокожих и латиноамериканцев. Благодаря сильному восстановлению экономики, вызванному ARP, безработица среди чернокожих снизилась до самого большого годового уровня с начала 1980-х годов и достигла самого низкого годового уровня в 2023 году; Безработица среди латиноамериканцев продемонстрировала самое быстрое падение за один год и достигла самого низкого двухлетнего уровня за всю историю в 2022 и 2023 годах. 

Наименьшее количество шрамов за всю историю восстановления: Американский план спасения привел к самому быстрому снижению долгосрочной и молодежной безработицы за всю историю. Это позволило сохранить потери права выкупа на исторически низком уровне, а количество выселений на 20% ниже исторического среднего показателя.

Привело к резкому сокращению неравенства: экономисты обнаружили, что сильный рост заработной платы на рынке труда после ARP для работников со средним и низким доходом свел на нет почти 40% роста неравенства в заработной плате, наблюдавшегося за предыдущие четыре десятилетия.

Самый низкий годовой уровень женской безработицы с 1953 года. Это восстановление привело к резкому снижению женской безработицы в среднем до 3,5% в 2023 году, что является самым низким среднегодовым показателем с 1953 года.

Активное восстановление в общинах американцев азиатского происхождения, жителей островов Тихого океана и коренных жителей Гавайских островов: уровень безработицы в американцах азиатского происхождения в среднем составил 2,9% за последние два года, а образование малого бизнеса AA NHPI резко возросло. Безработица среди коренных жителей Гавайских островов и островов Тихого океана также снизилась вдвое со среднего показателя в 9%. в 2020 году до 4% в 2022-2023 годах.

Привел к крупнейшим в истории федеральным инвестициям в предотвращение преступности, сокращение насилия и инвестиции в общественную безопасность. С момента принятия Американского плана спасения мы получили крупнейшие федеральные инвестиции в повышение общественной безопасности и предотвращение насилия в нашей истории за счет финансирования ARP и другого федерального финансирования.

Более 15 миллиардов долларов США выделено в фонды ARP на предотвращение преступности и сокращение насилия, а также инвестиции более 1000 правительств штатов и местных органов власти, чтобы избежать сокращения бюджетов полиции, нанять больше полицейских для безопасной, эффективной и подотчетной работы полиции в обществе, обеспечить оборудование служб экстренного реагирования им необходимо выполнять свою работу и расширять основанные на фактических данных программы вмешательства и предотвращения насилия в обществе.

Сюда входят 1,2 миллиарда долларов на мобильные службы экстренного вмешательства Medicaid  . Американский план спасения включал 1,2 миллиарда долларов на финансирование мобильных подразделений кризисного вмешательства, укомплектованных специалистами в области психического здоровья и обученными коллегами.

Он также включает 1 миллиард долларов в Программу предотвращения и оказания услуг по предотвращению домашнего насилия,  направленную на сокращение домашнего насилия с помощью немедленного кризисного вмешательства, медицинской поддержки и безопасности.

Расширение Закона о доступном медицинском обслуживании в рамках Американского плана спасения привело к рекордному охвату медицинским обслуживанием и экономии: ARP существенно увеличила потребительские субсидии, право на участие в программе для семей со средним доходом и предоставила штатам сильные стимулы для расширения Medicaid посредством Закона о доступном медицинском обслуживании. Результат:

Продление ACA, расширенное ARP/IRA, привело к тому, что более 21 миллиона американцев стали участниками страхового покрытия, что на 9 миллионов больше, чем на момент вступления президента США в должность. Благодаря Американскому плану спасения и Закону о сокращении инфляции миллионы американцев экономят на страховых взносах в среднем 800 долларов в год. Администрация Байдена-Харриса стремится поддерживать низкие взносы на медицинское страхование, давая семьям больше свободы действий и душевного спокойствия, которое приносит медицинская страховка. Для этого президент призывает Конгресс сделать расширенные налоговые льготы по премиям, которые Закон о сокращении инфляции продлил, постоянными.

Обеспечил медицинскую страховку 3 миллионам американцев, у которых в противном случае не было бы медицинской страховки.

Обеспечил доступное медицинское страхование миллионам американцев среднего класса, которые ранее были лишены возможности получать потребительские субсидии.

Предоставил более 3 миллиардов долларов в виде финансирования Medicaid для Северной Каролины, Миссури, Оклахомы и Южной Дакоты для расширения Medicaid, охватив более одного миллиона человек.

Предоставил штатам более простой путь к продлению послеродового покрытия Medicaid на полные 12 месяцев , обеспечив доступ к интенсивной терапии почти 700 000 женщин в 45 штатах и ​​округе Колумбия .

Крупнейший бум малого бизнеса в истории благодаря сильному восстановлению экономики, вызванному ARP, и инвестициям в малый бизнес: администрация Байдена-Харрис:

Увеличение COVID EIDL до 2 миллионов долларов США при одновременном усилении контроля за мошенничеством.

Реформирование ГЧП с целью более справедливого распределения средств между наименьшими предприятиями.

Фонд возрождения ресторанов помог более 100 000 ресторанов, баров и фургонов с едой остаться открытыми.

Программа «Закрытые ставни» предоставила помощь 13 000 объектам.

Инвестировал исторические 10 миллиардов долларов в Государственную инициативу по кредитованию малого бизнеса, привлекая до 100 миллиардов долларов капитала для малого бизнеса.

Инвестировано в инновационную программу «Навигаторы сообщества», в рамках которой прошли обучение более 350 000 предпринимателей и консультационные услуги один на один более чем 33 000 владельцев малого бизнеса.

Инвестировал 125 миллионов долларов США в рамках Программы подготовки капитала к 43 некоммерческим общественным организациям, чтобы помочь малообеспеченным предпринимателям запустить и масштабировать свой малый бизнес. Победители варьировались от Торговой палаты жителей Азиатско-Тихоокеанских островов до Городской лиги Большой Атланты.

Это, а также активное восстановление экономики, вызванное ARP, привели к:

Рекордные 16 миллионов новых бизнес-приложений за последние 3 года; На 55% выше, чем годом ранее.

Доля чернокожих домохозяйств, владеющих бизнесом, увеличилась более чем вдвое, а также резко возросло образование малого бизнеса среди латиноамериканцев и американцев азиатского происхождения, коренных жителей Гавайских островов и жителей островов Тихого океана. 

Формирование предприятий, принадлежащих женщинам, существенно опережало общее формирование бизнеса.

Привел к самому низкому уровню детской бедности в истории Америки: Американский план спасения расширил налоговую льготу на детей, сделал ее полностью возмещаемой и предоставлял ее ежемесячно в 2021 году. Это историческое расширение привело к:

Детская бедность сократилась почти вдвое до самого низкого уровня за всю историю.

Бедность чернокожих детей сократилась более чем на 50%, детская бедность латиноамериканцев сократилась на 43%, а также резкое снижение детской бедности среди коренных американцев, белых американцев и азиатов, коренных жителей Гавайских островов и жителей островов Тихого океана — все это рекордно низкие показатели.

Расширенным кредитом воспользовались более 9 миллионов детей в сельской местности.

Расширенным кредитом воспользовались 5 миллионов детей из семей ветеранов и действующих военнослужащих.

Выплаты по детскому налоговому кредиту осуществлялись надежно благодаря первому ежемесячному платежу – 15- го числа каждого месяца, при этом 90% средств осуществлялось прямым депозитом.

Более 60 миллионов детей в 40 миллионах работающих семей получили крупнейшую в истории налоговую льготу на детей.

Историческое расширение до примерно 240 000 пуэрториканских семей: впервые ARP навсегда предоставила пуэрториканским семьям право на ту же налоговую льготу на детей, что и другие американские семьи. ARP также в четыре раза увеличила финансирование налоговой льготы на заработанный доход Пуэрто-Рико.

Финансирование исторической кампании вакцинации: ARP предоставила 160 миллиардов долларов на поддержку вакцинации, терапии, тестирования и смягчения последствий, СИЗ и более широких усилий по реагированию на COVID. Это привело к:

Более 230 миллионов американцев полностью вакцинированы по сравнению с 3,5 миллионами, когда президент Байден вступил в должность, одновременно сокращая расовый разрыв в доступе к вакцинам.

Первая в истории национальная политика выселения, названная «самой важной политикой предотвращения выселений в американской истории».

Экстренная помощь в аренде и другая помощь Американского плана спасения помогла более 8 миллионам арендаторов, находящихся в затруднительном положении, остаться в своих домах, не жертвуя при этом другими основными потребностями. 

Экстренная помощь в аренде жилья и другие жилищные политики ARP сократили количество заявлений о выселении на 20% ниже исторического среднего показателя с момента начала правления администрации Байдена-Харриса.

Мэтью Десмонд, лауреат Пулитцеровской премии, автор книги «Выселенные», назвал ее «самой важной политикой предотвращения выселений в американской истории» и «самой крупной инвестицией, которую федеральное правительство сделало в арендаторов с низкими доходами с тех пор, как страна запустила свою систему государственного жилья».

Ваучеры HUD на экстренное жилье уже помогли 47 500 домохозяйствам, подвергающимся риску бездомности, арендовать собственное арендуемое жилье, поддерживая тех, кто рискует или испытывает бездомность или нестабильность жилья, а также тех, кто спасается от домашнего насилия.

Помог сохранить открытыми более 225 000 программ по уходу за детьми и обеспечил историческую общенациональную поддержку Medicaid по уходу на дому.

Помощь по стабилизации Американского плана спасения охвачена более чем 225 000 поставщиков услуг по уходу за детьми, в которых работает 1 миллион работников по уходу за детьми, и которые способны обслуживать до 10 миллионов детей.

Согласно отчету Совета экономических консультантов, это привело к снижению затрат на уход за детьми на 1250 долларов на ребенка, помогло привлечь на работу сотни тысяч женщин с маленькими детьми и увеличило заработную плату работников по уходу за детьми на 10%.

Более 8 из 10 лицензированных центров по уходу за детьми по всей стране получили помощь ARP.

Воспользовались 30 000 программами по уходу за детьми в сельской местности – в большинстве штатов помощь получили 97% или более сельских округов.

Инвестировал 37 миллиардов долларов в расширение доступа к уходу на дому и поддержку работников, осуществляющих непосредственный уход. Благодаря Американскому плану спасения президент Байден выделил 37 миллиардов долларов, которые все 50 штатов и округ Колумбия решили инвестировать в расширение доступа к уходу на дому и улучшение ситуации с уходом на дому. качество работы по уходу.

Инвестирование во ВСЮ Америку:

Впервые в истории прямая помощь каждому городу, городу, округу, племени и штату – независимо от того, насколько они большие или маленькие, городские или сельские – чтобы они могли разработать собственное восстановление:

До ARP 70% городов прогнозировали увольнения или значительное сокращение услуг, а половина штатов замораживала или сокращала рабочие места. Сегодня у городов и штатов есть средства для инвестирования в решение серьезных проблем, таких как общественная безопасность, жилье, рабочая сила и повторный найм, вместо того, чтобы резко сокращать штаты.

ARP предоставила прямую финансовую помощь каждому штату и территории, а также 30 000 городов и поселков, тогда как предыдущие планы охватывали только 154 местных правительства или меньше. Это привело к:

Немедленно отменил запланированные увольнения в городах и штатах по всей стране и помог восстановить 1,3 миллиона рабочих мест в штатах и ​​на местном уровне, восстановив все рабочие места на уровне штата и на местном уровне, потерянные примерно за одну треть времени, которое потребовалось для восстановления рабочих мест на уровне штата и на местном уровне после Великая рецессия.

Крупные инвестиции в критических областях:

25 миллиардов долларов на запуск всеобщего широкополосного доступа, включая широкополосное подключение для 18 миллионов студентов через Фонд экстренного подключения, чтобы школы и библиотеки могли ликвидировать дефицит домашних заданий.

12,8 миллиардов долларов США из фондов штата и местных органов власти вложили в более чем 4300 инвестиций в рабочую силу со стороны правительств штатов и местных органов власти.

Более 20 миллиардов долларов США из государственных и местных фондов инвестировано в водную инфраструктуру.

18,5 миллиардов долларов США из государственных и местных фондов инвестировали в жилье – расширяя предложение, инвестируя в услуги для бездомных и предоставляя 3,7 миллионам дополнительных домохозяйств арендную плату, ипотеку и помощь в коммунальных услугах.

Крупнейшие в истории инвестиции в племенные общины

ARP предоставила крупнейшие в истории единовременные инвестиции в племенные общины , предоставив более 32 миллиардов долларов США, специально выделенных племенным общинам и коренным народам, включая 20 миллиардов долларов США в виде фондов финансового восстановления, которые были быстро и напрямую распределены правительствам племен в 2021 году для стабилизации разрушенной экономики племен. пандемией.

Инвестировал в первую в истории премию племенной кредитной инициативы для малого бизнеса.

Сосредоточьтесь на племенных общинах в местных грантах, включая грант Build Back Better Regional Challenge (BBB-RC) в размере 45 миллионов долларов США для региональной коалиции коренных народов CDFI в горных равнинах для развития местного финансового сектора и расширения экономических возможностей.

Инвестирование в сельскую Америку. Инновационные инвестиции, ориентированные на сельскую местность, включают:

ARP предоставила прямое финансирование восстановления бюджета каждому сельскому правительству, чтобы они могли избежать болезненных увольнений и разработать собственное восстановление. Прошлые законопроекты о восстановлении экономики предусматривали прямую финансовую помощь только крупнейшим городам.

Стабилизация ухода за детьми ARP охватила 30 000 программ по уходу за детьми в сельской местности – в большинстве штатов помощь получили 97% или более сельских округов.

Министерство сельского хозяйства США инвестировало 1 миллиард долларов в расширение независимых мощностей по переработке мяса и птицы, чтобы предоставить фермерам больше возможностей на рынке и более справедливые цены, а также уменьшить зависимость от горстки корпораций по производству мяса и птицы.

Уровень безработицы в сельской местности в 2023 году был самым низким (3,6 процента) с момента до 1990 года.

Полное восстановление рабочих мест в сельской местности: Занятость в сельской местности полностью вернулась к уровню, существовавшему до COVID.

Крупные инвестиции в обучение рабочей силы и предоставление американцам хороших рабочих мест:

Десятки миллиардов долларов из Американского плана спасения пошли на обучение рабочей силы, в том числе 12,8 миллиардов долларов из государственных и местных фондов, инвестированных в более чем 4300 инвестиций в рабочую силу по всей стране, включая предварительное обучение и другие программы для подготовки к новой инфраструктуре, здравоохранению и уходу. рабочие места.

500 миллионов долларов США в виде конкурсных наград Good Jobs Challenge для 32 партнерств по высококачественному обучению сотрудников по всей стране.

Региональный конкурс «Конкурентоспособное восстановление лучше» на сумму 1 миллиард долларов – 21 победитель выиграл от 25 до 65 миллионов долларов на реализацию трансформационных проектов и оживление местной промышленности. Проекты включают разработку программ обучения рабочей силы, обеспечение работников рабочими местами и другие трансформационные инвестиции.

Исторические инвестиции в расширение и поддержку наших кадров здравоохранения, в том числе:

Инвестиции в размере 1,1 миллиарда долларов США в кадры общественного здравоохранения, в том числе в кадры психического здоровья.

Быстрое развертывание более 14 000 аутрич-работников (в более чем 150 национальных и местных организациях). Например, Ассоциация общественных организаций здравоохранения Азиатско-Тихоокеанского региона использовала средства Американского плана спасения для создания Объединения трудовых ресурсов CHW («Сотрудничество»). С тех пор Коллаборатив нанял, обучил и задействовал более 250 ОРЗ, говорящих на более чем 36 азиатских, коренных гавайских языках и языках жителей островов Тихого океана в 12 континентальных штатах США и на Гавайях.

Создание первого в своем роде AmeriCorps общественного здравоохранения для подготовки и обучения следующего поколения лидеров общественного здравоохранения, уже обслуживающего 82 организации по всей стране и поддерживающего более 3000 членов AmeriCorps.

Поддержка крупнейшего в истории направления (более 22 700 поставщиков) для Национального корпуса службы здравоохранения, Корпуса медсестер и программ лечения и восстановления от расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ, лечение более 23,6 миллионов пациентов в недостаточно обслуживаемых сообществах.

Предоставлено финансирование восстановления более чем 15 000 школьных округов для безопасного открытия школ K-12, поддержки академического восстановления и инвестиций в психическое здоровье учащихся:

ARP оказала критически важную помощь более чем 15 000 школьным округам, чтобы они могли безопасно открыться, поддержать академическое восстановление и инвестировать в психическое здоровье учащихся.

Данные планов школьных округов показывают, что школы хорошо используют эти средства, уделяя особое внимание усилиям по поддержке академического восстановления:

Почти 60% средств направляются на инвестиции, такие как подбор персонала, репетиторство, программы послешкольного и летнего обучения, новые учебные ресурсы и материалы, а также поддержку психического и физического здоровья.

Еще 23% собираются обеспечивать безопасную работу школ, включая предоставление СИЗ и обновление школьных помещений. Сюда входят инвестиции в борьбу со свинцом и почти 10 миллиардов долларов в системы отопления, вентиляции и кондиционирования.

Почти половина школьных округов вложили средства в программы летнего обучения, которые, как оказалось, улучшили результаты по математике.

Это привело к: переходу от 46% школ, которые благополучно открылись к очному обучению на полный рабочий день, до 100%: в январе 2021 года данные CDC показали, что только 46% школ были открыты на полный рабочий день с очным обучением. Сегодня все школы открыты.

Привело к значительному увеличению штата сотрудников и инвестиций в решение проблем психического здоровья учащихся: сейчас в школах работает на 31% больше школьных социальных работников и на 31% больше школьных медсестер, чем до пандемии. С января 2021 года в школьных округах было создано более 600 000 рабочих мест в сфере местного образования, и они восстановились до допандемического уровня.

Восемнадцать миллионов студентов колледжей получили прямую финансовую помощь из Фонда чрезвычайной помощи высшему образованию, который был расширен ARP:

С начала 2021 года колледжи охватили около 18 миллионов студентов при прямой финансовой помощи из Фонда чрезвычайной помощи высшему образованию (HEERF).

Прямая финансовая помощь примерно 6 миллионам студентов местных колледжей.

80% получателей гранта Пелла получили прямую финансовую помощь в 2021 году.

По оценкам, 450 000 студентов исторически чернокожих колледжей и университетов (HBCU) получили прямую финансовую помощь. В 2021 году 77% HBCU использовали средства HEERF для погашения неоплаченных студенческих счетов.

Исторические инвестиции в пенсионное обеспечение для до 3 миллионов профсоюзных работников и пенсионеров: Специальная финансовая помощь ARP является наиболее значительной инвестицией в пенсионное обеспечение профсоюзных работников и пенсионеров за последние 50 лет.

Более 200 планов с участием нескольких работодателей, которые в ближайшем будущем могли стать неплатежеспособными, теперь будут платежеспособными и смогут выплачивать полные льготы как минимум до 2051 года.

Предотвращение волны банкротств нескольких работодателей для 2-3 миллионов работников, которые могли бы столкнуться с серьезным сокращением своих заработанных пенсионных пособий.

Сокращение пенсий отменено для более чем 80 000 рабочих и пенсионеров в 18 планах мультиработодателей «MPRA»

Самая значительная попытка защитить платежеспособность пенсионной системы, состоящей из нескольких работодателей, почти за 50 лет.

Первое в истории летнее пособие на питание для студентов с охватом по всей стране – продлено на постоянной основе:

ARP создала первое в истории пособие по летнему питанию, охватывающее всю страну, помогая детям, которые полагаются на бесплатное школьное питание по сниженным ценам, позволить себе питание в течение лета .

30 миллионов молодых людей: Охвачены семьи 30 миллионов студентов.

На постоянной основе: Конгресс продлил эту инновационную программу на постоянной основе в рамках сводного законопроекта 2022 года, ставшего первой крупной новой постоянной программой продовольственной помощи за почти пять десятилетий.

Источник: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/03/11/the-american-rescue-plan-arp-top-highlights-from-3-years-of-recovery/

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*


This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.