В ответ на распоряжение мэра Адамса о приостановке действия правила, согласно которому люди должны находиться в приюте для бездомных в течение 90 дней подряд, прежде чем получить ваучер на жилье CityFHEPS, Совет Нью-Йорка, поставщики услуг для бездомных и правозащитники призвали мэра подписать все недавно принятые законопроекты Совета в качестве закона. Четыре законопроекта были приняты Советом 25 мая голосами 41 против 7, что намного больше, чем большинство голосов, имеющее право вето.
Впервые рассмотренные в январе, законопроекты были одобрены Советом подавляющим большинством голосов после почти годового бездействия администрации по отмене правила 90 дней, несмотря на первое обещание отменить его в июне 2022 года. В течение прошлого года, когда город продолжал принимать десятки тысяч людей, ищущих убежище в США, Совет продолжал призывать администрацию отменить это правило в своих заявлениях, слушаниях и отчетах в качестве решения, позволяющего лучше помочь жителям Нью-Йорка в переходе из системы приютов к постоянному жилью.
Согласно данным за первые четыре месяца 2023 финансового года, содержащимся в последнем предварительном отчете руководства мэрии, средняя продолжительность пребывания в приюте составила 802 дня для взрослых семей, 485 дней для семей с детьми и 441 день для одиноких взрослых. По оценкам “Жилищного плана мэра”, в 2022 году содержание семьи из двух человек в приюте обойдется городу почти в 8 773 доллара в месяц. Ваучер CityFHEPS для той же семьи будет стоить максимум $2 387, а скорее всего, и того меньше, что приведет к снижению общих годовых расходов.
В период рекордного уровня бездомности администрация также оставила тысячи квартир свободными. Она не смогла заселить бездомных ньюйоркцев в более чем 2000 свободных квартир для поддерживающего проживания, сократив при этом финансирование и недоукомплектовав штат агентств, ответственных за заселение. Она также сократила финансирование NYCHA, чтобы помочь заполнить пустующие квартиры, в то время как более 6 500 остаются пустыми и недоступными для жильцов. Тем временем администрация мэра не вмешивается в ситуацию, когда количество выселений резко возросло, превысив 100 000 дел в судах.
“Принятие закона о реформе городской политики, которая блокировала доступ ньюйоркцев к жилищным ваучерам CityFHEPS, стало важным и давно назревшим шагом, который поможет людям покинуть приюты, найти и сохранить стабильное жилье и сократить бездомность”, – сказала спикер Адриенн Адамс. “Правило 90 дней – лишь одно из нескольких контрпродуктивных препятствий, которые администрация не смогла устранить, в результате чего слишком много жителей Нью-Йорка застряли в приютах гораздо дольше, чем это необходимо. Усилия по переводу людей из приютов для бездомных в постоянное жилье были неадекватными, что создает дополнительную нагрузку на городские приюты. Хотя мы приветствуем, что администрация, наконец, похоже, отказалась от своего противодействия прекращению действия правила 90 дней, законодательство Совета важно кодифицировать это изменение и обеспечить более комплексный подход к устранению других препятствий для получения ваучеров на жилье, которые могут помочь защитить жителей Нью-Йорка. Единственный надежный путь к реальному решению проблемы выселения и бездомности в городе – это подписание мэром всего пакета законов”.
“Политика и системы, которые мы имеем сейчас для решения проблемы бездомности в нашем городе, не работают”, – сказала вице-спикер Диана Айала. “Вместо того чтобы реформировать систему, чтобы предотвратить превращение семей в бездомных, наша нынешняя политика заключается в том, чтобы заставить ньюйоркцев попасть в систему приютов, прежде чем мы согласимся им помочь. Это бессмысленно, и Городской совет признал это. Мы коллективно заняли позицию и приняли пакет законопроектов, направленных на решение этой проблемы. Я прошу мэра присоединиться к Городскому совету и поставить нужды ньюйоркцев на первое место”.
“Мы находимся на критическом этапе кризиса жилищного строительства и бездомности в нашем городе, когда число пострадавших людей и семей достигло рекордного уровня, особенно по мере того, как мы принимаем новых жителей Нью-Йорка”, – сказала член Совета Пиерина Санчес. “Мой округ знает о душераздирающих последствиях не понаслышке. В прошлом году каждое десятое домохозяйство в районе 5 Бронкса столкнулось с выселением. Это означает, что все больше детей вынуждены добираться более 90 минут из приютов в Квинсе или Бруклине в Бронкс, разрывая жизненно важные социальные связи и сети поддержки, которые имеют решающее значение для их развития. Поскольку мы принимаем новых жителей Нью-Йорка, нам нужны решения, которые облегчат работу наших перегруженных систем и стабилизируют наши сообщества. Именно поэтому Совет принял проекты 893 и 894, которые позиционируют CityFHEPS как инструмент предотвращения выселения. Инт. 893 отменяет требование о том, что семья должна стать бездомной, прежде чем она получит право на ваучер, что позволит семьям оставаться в своих домах и избегать приютов. Инт. 894 смягчит требования к работе и доходам, опять же, предотвращая попадание людей в приют в первую очередь. Эти законопроекты разумны с финансовой точки зрения. Согласно плану мэра по обеспечению жильем, в 2022 году содержание семьи из двух человек в приюте обойдется городу почти в 8 773 доллара в месяц. Ваучер CityFHEPS для той же семьи будет стоить максимум $2 387, а возможно и меньше, что приведет к снижению общих годовых расходов. Подписание этих законопроектов означало бы приверженность борьбе за жилье и против бездомности. Я призываю мэра подписать эти законопроекты”.
Введение 893-A, автором которого является член Совета Пьерина Санчес, отменяет некоторые ограничения на право получения ваучера CityFHEPS, чтобы дать возможность заявителям, находящимся под угрозой выселения или переживающим бездомность, получить доступ к ваучерам.
Введение 894-A, автором которого является член Совета Пьерина Санчес, изменит право на получение ваучера CityFHEPS с 200 процентов от федерального уровня бедности до 50 процентов от медианного дохода района и отменит требования к работе и источнику дохода, которые затрудняют одновременное трудоустройство и получение жилья.
Введение 229-A, автором которого является член Совета Тиффани Кабан, запрещает Департаменту социальных служб вычитать из максимальной суммы ваучера CityFHEPS пособие на оплату коммунальных услуг, за исключением ограниченных случаев.
Наряду с законопроектами CityFHEPS, Совет добивается увеличения финансирования городского бюджета капитального строительства доступного жилья, программы “Право на адвоката” и агентств, ответственных за бездомность и жилье, таких как Департамент по делам бездомных, Управление людских ресурсов, Департамент сохранения и развития жилья и Управление жилищного строительства Нью-Йорка.
“Жители Нью-Йорка с низким уровнем дохода и иммигранты изо всех сил пытаются справиться со все более острым кризисом доступности жилья и жилья – но благодаря смелым действиям, предпринятым Городским советом, есть путь вперед к постоянному жилью и самообеспечению”, – сказал Мурад Ававдех, исполнительный директор Нью-Йоркской иммиграционной коалиции. “Мэр Адамс справедливо отменяет 90-дневное правило для ваучерной программы CityFHEPS, но этого шага недостаточно для решения масштабов нашей нынешней ситуации. Если мы продолжим выдвигать половинчатые меры и “пластырные” решения, мы обречены на увековечивание давних проблем перегруженной системы приютов нашего города. Мэр Адамс должен подписать весь пакет предложений Городского совета, чтобы расширить право на получение ваучеров и помочь жителям Нью-Йорка избежать попадания в систему приютов. Принятие этих экономически эффективных мер позволит семьям Нью-Йорка покинуть приюты и улицы и переехать в постоянное жилье, где они смогут начать строить жизнь, которой они заслуживают”.
“Мы должны сосредоточиться на реализации решений, направленных на предотвращение бездомности, быстрое размещение бездомных жителей Нью-Йорка, и избегать мелочных отвлекающих моментов в виде вето мэра”, – сказала Селина Троуэлл, организатор профсоюза бездомных в VOCAL-NY. “Если бы у нас был настоящий партнер в особняке Грейси, администрация отменила бы отвратительное 90-дневное правило в одностороннем порядке вместо того, чтобы Совету пришлось принуждать мэра к принятию Int. 878-A. Мы надеемся, что это исполнительное действие полностью соответствует положениям Инт. 878-А, и настоятельно призываем мэра подписать реформы CityFHEPS, принятые Советом, включая Инт. 229-А, Инт. 894-А и Инт. 893-А”.
“Временная приостановка плохой политики – это хорошо, но постоянное законодательство, которое положит ей конец, гораздо лучше”, – сказал Хосе Лопес, со-исполнительный директор организации Make the Road New York. “Мы призываем мэра немедленно подписать сильный пакет CityFHEPS Совета, который включает несколько мер, которые помогут убрать ньюйоркцев с улиц и из системы приютов в постоянное жилье”.
“Мы приветствуем решение администрации Адамса приостановить действие произвольного и карательного “правила 90 дней”, за пересмотр которого мы давно выступали”, – сказала Джудит Голдинер, адвокат, возглавляющая отдел реформы гражданского законодательства в Обществе правовой помощи. “Однако это не должно подменять собой принятие пакета всеобъемлющих реформ CityFHEPS, недавно принятых Советом, которые улучшат стабильность жилья для тысяч ньюйоркцев, столкнувшихся с бездомностью или находящихся на грани ее”. После того, как Олбани не смог продвинуть на этой сессии какую-либо значимую жилищную политику для решения беспрецедентного жилищного кризиса в штате, мэр Адамс обязан немедленно подписать эти важнейшие законопроекты”.
“Хотя мы приветствуем решение мэра принять быстрые исполнительные меры по отмене правила 90 дней, одной этой реформы недостаточно, – сказала Кэтрин Трапани, исполнительный директор организации Homeless Services United. Наш город столкнулся с огромным кризисом, и нам нужно, чтобы реакция нашего правительства соответствовала масштабам потребностей”. Пакет законопроектов, принятый городским советом, не только касается правила 90 дней, но и вносит ряд других важнейших изменений, направленных на упрощение процедуры получения жилищной помощи для тех, кто живет в приюте, а также на улучшение наших возможностей по предотвращению того, чтобы люди вообще попадали в приют. В совокупности, после вступления в силу, эти реформы значительно снизят нагрузку на нашу перегруженную систему приютов. Мы призываем мэра подписать законопроекты Совета и как можно скорее приступить к их реализации”.
“Ваучеры на жилье – один из лучших инструментов поддержки бездомных семей, но мы все знаем, что они могут быть более эффективными. Этот кризис требует творческих решений, и я горжусь тем, что работала с Городским советом над историческим законодательством по улучшению ваучеров CityFHEPS – особенно отменой правила 90 дней – чтобы мы могли помочь бездомным жителям Нью-Йорка быстрее покинуть приют, создать больше возможностей для тех, кто ищет убежище, и сэкономить городу миллионы долларов”, – сказала Кристин С. Куинн, президент и генеральный директор организации Win, крупнейшего поставщика жилья и вспомогательных услуг для бездомных семей с детьми в Нью-Йорке и стране. “Хотя я приветствую мэра Адамса за отмену устаревшего и нелогичного правила 90 дней, необходимо сделать еще больше, чтобы разорвать порочный круг бездомности, и я вместе с Советом призываю его подписать весь пакет реформ жилищных ваучеров”.
“Новаторский пакет законопроектов CityFHEPS, принятый Городским советом Нью-Йорка 25 мая, предусматривает критически важные улучшения в эффективности программы ваучеров для жителей Нью-Йорка, нуждающихся в жилье и находящихся под угрозой выселения. Эти четыре законодательных акта вместе расширят право на получение помощи, устранят требования, которые в настоящее время препятствуют эффективному доступу к помощи, и обеспечат использование всей стоимости ваучера. Мы высоко оцениваем шаг администрации по устранению 90-дневного периода ожидания для тех, кто находится в приютах DHS, чтобы подать заявку на CityFHEPS, но это лишь одно из нескольких важных изменений, которые будут внесены в эти законопроекты. Мы призываем мэра Адамса подписать весь пакет законопроектов и как можно скорее ввести их в действие. Для успешной борьбы с бездомностью необходимы многочисленные инструменты, и эффективные ваучеры, позволяющие семьям как получить, так и сохранить жилье в обществе, являются одним из важнейших таких инструментов. Отмечая смелый шаг городского совета по борьбе с бездомностью, мы признаем, что город не может сделать эту работу в одиночку. Правительство штата и федеральное правительство должны оказать поддержку, чтобы эти усилия могли быть продолжены в будущем”, – сказал Фредерик Шак, исполнительный директор Urban Pathways.
Источник https://council.nyc.gov/press/2023/06/16/2425/
Leave a Reply