Краткое содержание: 23 июля 2025 года президент Дональд Трамп подписал указ, призванный оптимизировать процессы выдачи федеральных разрешений и ускорить развитие инфраструктуры крупномасштабных центров обработки данных, необходимой для технологического развития и национальной безопасности Америки. Этот указ специально нацелен на проекты, связанные с центрами обработки данных на базе искусственного интеллекта (ИИ) и связанными с ними критически важными компонентами, включая энергетическую инфраструктуру, сетевое оборудование и полупроводники. Директива упрощает проведение экологических экспертиз, устанавливает приоритеты использования федеральных земель и устанавливает ускоренные процедуры выдачи разрешений для обеспечения быстрого строительства ключевых объектов, поддерживающих конкурентоспособность Америки в области передовых технологий.
УСКОРЕНИЕ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИНФРАСТРУКТУРУ ЦЕНТРОВ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
Указы президента
23 июля 2025 г.
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим постановляю:
Раздел 1. Политика и цели. Моя администрация открыла золотой век американского производства и технологического доминирования. Мы будем реализовывать смелые, масштабные промышленные планы, чтобы вывести Соединенные Штаты на ещё более лидирующие позиции в области критически важных производственных процессов и технологий, необходимых для национальной безопасности, экономического процветания и научного лидерства. Эти планы включают создание центров обработки данных на базе искусственного интеллекта (ИИ) и инфраструктуры, обеспечивающей их работу, включая высоковольтные линии электропередачи и другое оборудование. Приоритетом моей администрации будет содействие быстрому и эффективному развитию этой инфраструктуры путём снижения бремени федерального регулирования.
Кроме того, моя администрация будет использовать федеральные земли и ресурсы для скорейшего и упорядоченного развития центров обработки данных. Это использование будет осуществляться в соответствии с целевым назначением земли — служить процветанию и безопасности американского народа.
Раздел 2. Определения. Для целей настоящего распоряжения:
(a) «Проект центра обработки данных» означает объект, требующий более 100 мегаватт (МВт) новой нагрузки, предназначенной для вывода ИИ, обучения, моделирования или генерации синтетических данных.
(b) «Охваченные компоненты» означают материалы, продукты и инфраструктуру, которые требуются для создания проектов центров обработки данных или от которых зависят проекты центров обработки данных, включая:
(i) энергетическая инфраструктура, такая как линии электропередачи, газопроводы или ответвления, подстанции, распределительные устройства, трансформаторы, распределительные устройства и защитные сооружения системы;
(ii) турбины природного газа, угольное энергетическое оборудование, ядерное энергетическое оборудование, геотермальное энергетическое оборудование и любые другие управляемые источники энергии базовой нагрузки, включая электрическую инфраструктуру (включая резервное электропитание), построенную или иным образом используемую в основном для обслуживания проекта центра обработки данных;
(iii) полупроводники и полупроводниковые материалы, такие как пластины, кристаллы и корпусированные интегральные схемы;
(iv) сетевое оборудование, такое как коммутаторы и маршрутизаторы; а также
(v) хранение данных, такое как аппаратные системы хранения данных, программное обеспечение для управления данными и их защиты, а также интегрированные сервисы, работающие с поставщиками публичных облачных услуг.
(c) «Проект охватываемого компонента» означает инфраструктуру, включающую охватываемые компоненты, или объект, основной целью которого является производство или иное изготовление охватываемых компонентов.
(d) «Квалификационный проект» означает:
(i) проект центра обработки данных или проект охваченного компонента, на который спонсор проекта выделил не менее 500 миллионов долларов капитальных затрат, как определено министром торговли;
(ii) проект центра обработки данных или проект охватываемого компонента, предполагающий прирост электрической нагрузки более 100 МВт;
(iii) проект центра обработки данных или проект охватываемого компонента, который защищает национальную безопасность; или
(iv) проект центра обработки данных или проект охватываемого компонента, который иным образом был обозначен министром обороны, министром внутренних дел, министром торговли или министром энергетики как «Квалификационный проект».
(e) «Спонсор проекта» означает ведущего спонсора, предоставляющего финансовую и иную поддержку Проекту центра обработки данных или Проекту охватываемого компонента, как это определено министром обороны, министром внутренних дел, министром торговли или министром энергетики, в зависимости от ситуации.
(f) «Сайт Суперфонда» означает любой сайт, на котором предпринимаются действия в соответствии с 42 USC 9604, 9606 или 9620.
(g) «Застроенная территория» означает территорию, как определено в 42 USC 9601(39).
Раздел 3. Поощрение квалификационных проектов. Министр торговли, по согласованию с директором Управления научно-технической политики (OSTP) и другими соответствующими исполнительными департаментами и агентствами, должен инициировать инициативу по предоставлению финансовой поддержки квалификационным проектам, которая может включать кредиты и кредитные гарантии, гранты, налоговые льготы и соглашения о поставках. Все соответствующие агентства должны определить и представить директору OSTP любые имеющиеся финансовые средства, которые могут быть использованы для поддержки квалификационных проектов в соответствии с принципами защиты национальной безопасности.
Раздел 4. Отмена Указа президента 14141. Указ президента 14141 от 14 января 2025 года (Укрепление лидерства Соединенных Штатов в области инфраструктуры искусственного интеллекта) настоящим отменяется.
Раздел 5. Эффективные экологические экспертизы. (a) В течение 10 дней с даты настоящего распоряжения каждое соответствующее агентство должно сообщить Совету по качеству окружающей среды о любых категорических исключениях, уже установленных или принятых таким агентством в соответствии с Законом о национальной политике в области охраны окружающей среды (NEPA), использование и принятие которых агентствами (в соответствии с 42 USC 4336 и 4336c) может облегчить строительство квалификационных проектов.
(b) Совет по качеству окружающей среды координирует с соответствующими агентствами установление новых категорических исключений, охватывающих действия, связанные с квалификационными проектами, которые обычно не оказывают существенного воздействия на окружающую среду. При установлении этих категорических исключений агентства должны опираться на любые достаточные основания, определяемые каждым агентством.
(c) В соответствии с разделом 42 Кодекса США 4336e(10)(B)(iii), займы, кредитные гарантии, гранты, налоговые льготы или другие формы федеральной финансовой помощи, в отношении которых у агентства отсутствуют существенный контроль и ответственность за последующее использование такой финансовой помощи в рамках конкретного проекта, не считаются «существенным федеральным действием» в соответствии с Законом о федеральных финансах и финансах (NEPA). Для целей настоящего распоряжения федеральная финансовая помощь, составляющая менее 50 процентов от общей стоимости проекта, считается не подпадающей под существенный федеральный контроль и ответственность.
Раздел 6. Эффективность и прозрачность посредством FAST-41. (a) Исполнительный директор (исполнительный директор) Федерального руководящего совета по совершенствованию системы разрешений (FPISC) может в течение 30 дней с даты, когда проект был идентифицирован FPISC соответствующим агентством, обозначить квалификационный проект как проект, требующий прозрачности, в соответствии с 42 USC 4370m-2(b)(2)(A)(iii) и разделом 41003 Закона об исправлении ситуации с наземным транспортом Америки (публичное право 114-94, 129 Stat. 1312, 1747) (FAST-41). В течение 30 дней с момента получения такого уведомления от агентства Исполнительный директор может опубликовать квалификационные проекты на Панели управления разрешениями, созданной в соответствии с разделом 41003(b) FAST-41, включая графики ускоренного рассмотрения.
(b) По согласованию со спонсорами проектов Исполнительный директор ускоряет перевод соответствующих квалификационных проектов из категории проектов прозрачности в категорию «охваченных проектов» FAST-41, как определено в 42 USC 4370m(6)(A). В случае, если квалификационный проект не соответствует критериям, изложенным в 42 USC 4370m(6)(A)(i) или (iii), FPISC может рассмотреть все другие доступные варианты для перевода проекта в категорию охваченных проектов в соответствии с 42 USC 4370m(6)(A)(iv).
Раздел 7. Упрощение процесса рассмотрения разрешений. (a) Администратор Агентства по охране окружающей среды должен содействовать ускорению процесса выдачи разрешений на федеральных и нефедеральных землях путем разработки или изменения положений, принятых в соответствии с Законом о чистом воздухе (42 USC 7401 и далее ); Законом о чистой воде (33 USC 1251 и далее ); Законом о комплексном экологическом реагировании, компенсации и ответственности (42 USC 9601 и далее ); Законом о контроле за токсичными веществами (15 USC 2601 и далее ); и другими соответствующими применимыми законами, в каждом случае влияющими на разработку квалификационных проектов.
(b) Администратор Агентства по охране окружающей среды должен, в соответствии с уставными полномочиями Агентства, оперативно определить участки заброшенных промышленных объектов и участки суперфонда для использования в рамках соответствующих проектов. В рамках этих усилий, в течение 180 дней с даты настоящего распоряжения, Администратор Агентства по охране окружающей среды должен разработать руководство, способствующее ускорению проведения экологических экспертиз для квалифицированного повторного использования и оказывающее содействие правительствам штатов и частным лицам в скорейшем возвращении таких участков заброшенных промышленных объектов и участков суперфонда в продуктивное использование.
Раздел 8. Эффективность биологических и водных разрешений. (a) После определения участков министром внутренних дел и министром энергетики, как описано в разделе 9 настоящего указа, исполнительное ведомство, определенное в соответствии с процедурой, описанной в Законе об исчезающих видах (16 USC 1531-1544) (ESA), должно инициировать консультации в соответствии с разделом 7 ESA с министром внутренних дел, министром торговли или обоими в отношении общих строительных работ по квалификационным проектам, которые будут реализованы в течение следующих 10 лет на программном уровне. Министр внутренних дел и министр торговли должны использовать программные консультации для обеспечения своевременного и эффективного завершения таких консультаций.
(b) В течение 180 дней с даты настоящего приказа министр армии, действующий через помощника министра армии по гражданским работам, должен рассмотреть общенациональные разрешения, выданные в соответствии с разделом 404 Закона о чистой воде 1972 года (33 USC 1344) и разделом 10 Закона об ассигнованиях рек и гаваней 1899 года (33 USC 403), чтобы определить, требуется ли общенациональное разрешение на конкретный вид деятельности для содействия эффективной выдаче разрешений на виды деятельности, связанные с квалификационными проектами.
Раздел 9. Доступность федеральных земель. (a) Министерство внутренних дел и Министерство энергетики после консультаций с промышленностью и далее в консультации с Министерством торговли относительно спонсоров проектов, которым будут предоставлены соответствующие разрешения, предлагают соответствующие разрешения для участков, определенных Министром внутренних дел или Министром энергетики, как применимые и соответствующие соответствующему использованию в соответствии с 42 USC 2201, 42 USC 7256, 43 USC 1701 и далее , а также всеми другими применимыми законами.
(b) Министр обороны должен в соответствии с разделом 10 Кодекса США 2667 или другим применимым законом и по мере того, как министр обороны сочтет это необходимым или желательным, определить подходящие места на военных объектах для использования инфраструктуры охватываемого компонента и на конкурсной основе сдать в аренду доступные земли для квалификационных проектов с целью поддержки энергетических, трудовых и миссионерских потребностей Министерства обороны с учетом соображений безопасности и защиты сил.
Раздел 10. Общие положения. (а) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иное влияние на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, касающиеся бюджетных, административных или законодательных предложений.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен для создания и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
(d) Расходы по публикации настоящего приказа несет Министерство энергетики.
Дональд Дж. Трамп
БЕЛЫЙ ДОМ,
23 июля 2025 г.
Источники: whitehouse.gov , TV503 USA News
Отправить ответ