Соединенные Штаты и Европейский союз представили историческое Рамочное соглашение о взаимной, справедливой и сбалансированной торговле, призванное укрепить одно из крупнейших экономических отношений в мире и устранить давние торговые дисбалансы. В рамках соглашения ЕС отменит тарифы на американские промышленные товары и расширит доступ к рынку для американской сельскохозяйственной продукции и морепродуктов, в то время как США скорректируют тарифы на европейские товары, включая автомобили, авиационные запчасти, фармацевтические препараты и полупроводники. Соглашение также отдает приоритет сотрудничеству в области энергетической безопасности: ЕС планирует закупить энергоносители в США на сумму 750 миллиардов долларов и импортировать чипы для искусственного интеллекта на сумму 40 миллиардов долларов, наряду с расширением европейских инвестиций в американскую промышленность на сумму 600 миллиардов долларов. Ключевые обязательства охватывают оборонные закупки, взаимное признание стандартов, сотрудничество в области технологий и кибербезопасности, торговлю сельскохозяйственной продукцией, защиту цифровой торговли, права трудящихся и устойчивость цепочек поставок. Позиционируемое как первый шаг, Рамочное соглашение закладывает основу для более широкого трансатлантического экономического сотрудничества и долгосрочного возрождения промышленности.
Совместное заявление о рамочном соглашении между США и Европейским союзом о взаимной, справедливой и сбалансированной торговле
Соединенные Штаты и Европейский союз рады сообщить о достижении соглашения о Рамочном соглашении о взаимной, справедливой и сбалансированной торговле («Рамочное соглашение»). Это Рамочное соглашение представляет собой конкретное подтверждение нашей приверженности справедливой, сбалансированной и взаимовыгодной торговле и инвестициям. Это Рамочное соглашение заложит прочную основу для наших торговых и инвестиционных отношений – одних из самых крупных в мире – и придаст новый импульс реиндустриализации наших экономик. Оно отражает признание Европейским союзом обеспокоенности Соединенных Штатов и нашу общую решимость устранить торговые дисбалансы и раскрыть весь потенциал нашей объединенной экономической мощи. Соединенные Штаты и Европейский союз намерены заключить настоящее Рамочное соглашение как первый шаг в процессе, который со временем может быть расширен для охвата дополнительных областей, дальнейшего улучшения доступа к рынкам и укрепления торговых и инвестиционных отношений.
Ключевые термины включают в себя:
1. Европейский союз намерен отменить тарифы на все промышленные товары США и предоставить преференциальный доступ на рынок для широкого спектра американских морепродуктов и сельскохозяйственных товаров, включая древесные орехи, молочные продукты, свежие и переработанные фрукты и овощи, переработанные пищевые продукты, семена растений, соевое масло, свинину и мясо бизона. Европейский союз незамедлительно предпримет необходимые шаги для продления Совместного заявления Соединенных Штатов и Европейского союза о тарифном соглашении, объявленного 21 августа 2020 года, в отношении лобстеров (срок действия которого истек 31 июля 2025 года), а также расширения сферы действия соглашения, включив в него переработанных лобстеров.
2. Соединенные Штаты обязуются применять к товарам, происходящим из Европейского союза, тарифную ставку, соответствующую режиму наибольшего благоприятствования (РНБ), или тарифную ставку в размере 15 процентов, состоящую из тарифа РНБ и взаимного тарифа, в зависимости от того, какая из них выше. Кроме того, с 1 сентября 2025 года Соединенные Штаты обязуются применять только тариф РНБ к следующим товарам Европейского союза: недоступные природные ресурсы (включая пробку), все самолеты и их части, дженерики и их ингредиенты, а также химические прекурсоры. Соединенные Штаты и Европейский союз соглашаются рассмотреть другие секторы и товары, важные для их экономик и цепочек создания стоимости, для включения в список товаров, к которым будут применяться только тарифы РНБ.
3. Соединенные Штаты намерены незамедлительно обеспечить, чтобы тарифная ставка, состоящая из тарифа наибольшего благоприятствования и тарифа, взимаемого в соответствии с разделом 232 Закона о расширении торговли 1962 года, применяемая к товарам, происходящим из Европейского союза, подпадающим под действие раздела 232 в отношении фармацевтических препаратов, полупроводников и лесоматериалов, не превышала 15 процентов. Когда Европейский союз официально внесет необходимое законодательное предложение для введения в действие снижения тарифов, изложенного в разделе 1 настоящего Рамочного соглашения, Соединенные Штаты снизят тарифы на автомобили и автомобильные детали, происходящие из Европейского союза, подпадающие под тарифы раздела 232, следующим образом: никакие тарифы на автомобили или автомобильные детали по разделу 232 не будут применяться к охватываемым товарам Европейского союза с тарифом наибольшего благоприятствования 15 процентов или выше; а для охватываемых товаров со ставкой наибольшего благоприятствования ниже 15 процентов будет применяться комбинированная ставка в размере 15 процентов, состоящая из тарифа наибольшего благоприятствования и автомобильных тарифов по разделу 232. Ожидается, что эти тарифные снижения вступят в силу с первого числа того же месяца, в котором будет представлено законодательное предложение Европейского союза. Соединенные Штаты ожидают, что законодательные предложения Европейского союза будут соответствовать настоящему Рамочному соглашению и будут приняты соответствующими законодательными органами. Все изменения в тарифах США, предусмотренных разделом 232, будут осуществляться таким образом, чтобы укреплять и соответствовать интересам национальной безопасности США. В отношении стали, алюминия и продуктов их переработки Европейский союз и Соединенные Штаты намерены рассмотреть возможность сотрудничества в целях защиты своих внутренних рынков от избыточных мощностей, обеспечивая при этом безопасность цепочек поставок друг друга, в том числе посредством решений по тарифным квотам.
4. Соединенные Штаты и Европейский союз проведут переговоры о правилах происхождения, которые обеспечат, чтобы преимущества Соглашения о взаимной торговле получали преимущественно Соединенные Штаты и Европейский союз.
5. Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются сотрудничать в обеспечении безопасных, надежных и диверсифицированных поставок энергии, в том числе путем устранения нетарифных барьеров, которые могут ограничивать двустороннюю торговлю энергией. В рамках этих усилий Европейский союз намерен закупить у США сжиженный природный газ, нефть и продукты атомной энергетики с ожидаемой стоимостью реализации в 750 миллиардов долларов до 2028 года. Кроме того, Европейский союз намерен закупить американские чипы искусственного интеллекта на сумму не менее 40 миллиардов долларов для своих вычислительных центров. Европейский союз также планирует работать с Соединенными Штатами над принятием и поддержанием требований технологической безопасности в соответствии с требованиями Соединенных Штатов, в рамках согласованных усилий по предотвращению утечки технологий в вызывающие обеспокоенность пункты назначения. Соединенные Штаты будут стремиться содействовать такому экспорту после того, как такие требования будут введены.
6. Соединенные Штаты и Европейский союз поддерживают одни из крупнейших экономических отношений в мире, подкрепленные общими инвестициями, превышающими 5 триллионов долларов США, и намерены содействовать взаимным инвестициям по обе стороны Атлантики. В этом контексте ожидается, что европейские компании дополнительно инвестируют 600 миллиардов долларов США в стратегические секторы экономики Соединенных Штатов до 2028 года. Эти инвестиции отражают твердую приверженность Европейского союза трансатлантическому партнерству и признание Соединенных Штатов наиболее безопасным и инновационным направлением для иностранных инвестиций.
7. Европейский союз планирует существенно увеличить закупки военной и оборонной техники в США при поддержке и содействии правительства США. Это обязательство отражает общий стратегический приоритет: углубление трансатлантического сотрудничества в сфере оборонной промышленности, укрепление оперативной совместимости в рамках НАТО и обеспечение оснащения европейских союзников самыми передовыми и надежными оборонными технологиями.
8. Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются совместно работать над снижением или устранением нетарифных барьеров. В отношении автомобилей Соединенные Штаты и Европейский союз намерены принять и обеспечить взаимное признание стандартов друг друга. Сотрудничество в области стандартов играет решающую роль в развитии трансатлантического рынка. Европейский союз и Соединенные Штаты обязуются расширять возможности технического сотрудничества между организациями по разработке стандартов, расположенными в ЕС и США, с целью выявления и разработки стандартов для трансатлантического рынка в ключевых секторах, представляющих взаимный интерес. Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются содействовать проведению оценок соответствия для охвата дополнительных промышленных секторов.
9. Признавая важность постоянного взаимодействия для решения давних проблем, Европейский союз и Соединенные Штаты обязуются работать вместе над устранением нетарифных барьеров, влияющих на торговлю продуктами питания и сельскохозяйственной продукцией, включая оптимизацию требований к санитарным сертификатам на свинину и молочные продукты.
10. Признавая, что производство соответствующих товаров на территории Соединенных Штатов представляет незначительный риск для глобальной вырубки лесов, Европейский союз обязуется работать над устранением опасений американских производителей и экспортеров относительно Регламента ЕС об вырубке лесов, с целью недопущения неоправданного влияния на торговлю между США и ЕС.
11. Принимая во внимание обеспокоенность США относительно обращения с малыми и средними предприятиями США в рамках Механизма пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM), Европейская комиссия, в дополнение к недавно согласованному увеличению исключения de minimis, обязуется работать над предоставлением дополнительных гибких возможностей при реализации CBAM.
12. Европейский союз обязуется принять меры для обеспечения того, чтобы Директива о должной осмотрительности в вопросах корпоративной устойчивости (CSDDD) и Директива об отчетности в области корпоративной устойчивости (CSRD) не создавали неоправданных ограничений для трансатлантической торговли. В контексте CSDDD это включает в себя принятие мер по снижению административной нагрузки на предприятия, включая малые и средние предприятия, а также внесение предложений об изменении требований к гармонизированному режиму гражданско-правовой ответственности за несоблюдение должной осмотрительности и обязательств, связанных с переходом к климатическим изменениям. Европейский союз обязуется принять меры для устранения обеспокоенности США в отношении введения требований CSDDD для компаний из стран, не входящих в ЕС, с соответствующими высококачественными правилами.
13. Европейский союз подтверждает, что органы США по оценке соответствия могут быть назначены в качестве нотифицированных органов в соответствии с Отраслевым приложением по телекоммуникационному оборудованию к Соглашению о взаимном признании между Европейским сообществом и Соединенными Штатами Америки (1998 г.) для выполнения задач, связанных со всеми основными требованиями, включая кибербезопасность, предусмотренными Директивой о радиооборудовании 2014/53/EU. Кроме того, Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются заключить соглашение о взаимном признании в области кибербезопасности.
14. Европейский союз и Соединенные Штаты обязуются укреплять сотрудничество и действия, связанные с введением третьими странами ограничений на экспорт важнейших минеральных и других аналогичных ресурсов.
15. Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются обсудить высокие стандарты в области защиты и обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности.
16. Европейский союз и Соединенные Штаты обязуются работать сообща для обеспечения надежной защиты международно признанных трудовых прав, в том числе в отношении ликвидации принудительного труда в цепочках поставок.
17. Соединенные Штаты и Европейский союз обязуются устранить необоснованные барьеры в цифровой торговле. В этой связи Европейский союз подтверждает, что не будет вводить и сохранять плату за использование сети. Соединенные Штаты и Европейский союз не будут взимать таможенные пошлины с электронных передач. Соединенные Штаты и Европейский союз намерены продолжать поддерживать многосторонний мораторий на таможенные пошлины на электронные передачи в рамках Всемирной торговой организации и добиваться принятия постоянного многостороннего обязательства.
18. Европейский союз намерен консультироваться с Соединенными Штатами и американскими трейдерами по вопросам цифровизации торговых процедур и внедрения законодательства, в настоящее время предлагаемого в отношении таможенной реформы ЕС.
19. Соединенные Штаты и Европейский союз договорились укреплять взаимодействие в области экономической безопасности для повышения устойчивости цепочек поставок и инноваций путем принятия дополнительных мер по противодействию нерыночной политике третьих сторон, а также путем сотрудничества в области анализа входящих и исходящих инвестиций и экспортного контроля, а также борьбы с уклонением от уплаты пошлин. Это включает в себя борьбу с нерыночной практикой, недобросовестной конкуренцией и отсутствием взаимности в государственных закупках в отношении третьих стран. Соединенные Штаты и Европейский союз будут сотрудничать в разработке дальнейших мер по реализации.
Соединенные Штаты и Европейский союз в соответствии со своими внутренними процедурами незамедлительно оформят документальное соглашение о взаимной, справедливой и сбалансированной торговле для реализации настоящего Рамочного соглашения.
Белый дом
21 августа 2025 г.
Источники: White House , Midtown Tribune
Новости США из Нью-Йорка
Отправить ответ