8 апреля 2025 года президент Трамп подписал указ, направленный на оживление угольной промышленности Америки для поддержки экономического роста, энергетической независимости и национальной безопасности. Указ направлен на устранение нормативных барьеров для добычи угля, расширение внутреннего использования угля и поддержку экспорта угля. Он также предписывает федеральным агентствам оптимизировать деятельность по добыче угля на государственных землях, ускорить разработку угольных технологий и продвигать инфраструктуру на основе угля для развивающихся секторов, таких как искусственный интеллект. Отдавая приоритет чистым угольным ресурсам, указ стремится снизить расходы на электроэнергию, создать рабочие места и повысить стабильность сети, одновременно обеспечивая лидерство Америки на мировых энергетических рынках.
Возрождение прекрасной чистой угольной промышленности Америки и внесение поправок в указ 14241
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим постановляю:
Раздел 1. Цель. Чтобы обеспечить экономическое процветание и национальную безопасность Америки, снизить стоимость жизни и обеспечить рост спроса на электроэнергию за счет новых технологий, мы должны увеличить внутреннее производство энергии, включая уголь. Угля много, он экономически эффективен и может использоваться в любых погодных условиях. Более того, в этой отрасли исторически работали сотни тысяч американцев. Угольные ресурсы Америки огромны, их текущая оценочная стоимость составляет триллионы долларов, и они более чем способны внести существенный вклад в энергетическую независимость Америки с избытком для экспорта в поддержку союзников и нашей экономической конкурентоспособности. Прекрасные чистые угольные ресурсы нашей страны будут иметь решающее значение для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию из-за возрождения внутреннего производства и строительства центров обработки данных искусственного интеллекта. Мы должны поощрять и поддерживать угольную промышленность нашей страны, чтобы увеличить наше энергоснабжение, снизить расходы на электроэнергию, стабилизировать нашу сеть, создать высокооплачиваемые рабочие места, поддержать растущие отрасли промышленности и помочь нашим союзникам.
Раздел 2. Политика. Политика Соединенных Штатов заключается в том, что уголь необходим для нашей национальной и экономической безопасности. Национальным приоритетом является поддержка отечественной угольной промышленности путем устранения федеральных нормативных барьеров, которые подрывают добычу угля, поощрения использования угля для удовлетворения растущего внутреннего спроса на энергию, увеличения экспорта американского угля и обеспечения того, чтобы федеральная политика не дискриминировала добычу угля или выработку электроэнергии на угле.
Раздел 3. Укрепление нашей национальной энергетической безопасности. Председатель Национального совета по доминированию в области энергетики (NEDC) должен обозначить уголь как «полезное ископаемое», как определено в разделе 2 Указа президента 14241 от 20 марта 2025 г. (Немедленные меры по увеличению добычи полезных ископаемых в Америке), тем самым предоставив углю право на все преимущества «полезного ископаемого» в соответствии с этим указом. Кроме того, в Указ президента 14241 настоящим вносятся поправки путем удаления ссылки на «4332(d)(1)(B)» в разделе 6(d) этого указа и замены ее ссылкой на «4532(d)(1)(B)».
Раздел 4. Оценка угольных ресурсов и доступности на федеральных землях. (a) В течение 60 дней с даты настоящего указа министр внутренних дел, министр сельского хозяйства и министр энергетики должны представить президенту через помощника президента по экономической политике сводный отчет, в котором будут определены угольные ресурсы и запасы на федеральных землях, оценены препятствия для добычи таких угольных ресурсов и предложены меры по устранению таких препятствий и, в конечном итоге, обеспечению возможности добычи таких угольных ресурсов как частными, так и государственными субъектами.
(b) Министр энергетики должен включить в отчет, описанный в подпункте (a) настоящего раздела, анализ влияния, которое доступность выявленных угольных ресурсов может оказать на стоимость электроэнергии и надежность сети.
Раздел 5. Устранение барьеров для добычи угля на федеральных землях. (a) Министр внутренних дел и министр сельского хозяйства должны отдать приоритет аренде угля и связанной с ней деятельности в соответствии с действующим законодательством в качестве основного вида землепользования для государственных земель с угольными ресурсами, указанными в отчете, описанном в разделе 4(a) настоящего указа, и ускорить аренду угля в этих районах, в том числе путем использования таких чрезвычайных органов, которые им доступны, и выявления возможностей для обеспечения ускоренных экологических проверок в соответствии с действующим законодательством.
(b) Министр внутренних дел в соответствии с полномочиями, изложенными в Законе об аренде полезных ископаемых 1920 года с поправками и дополнениями (30 USC 181 и далее), Законе об аренде полезных ископаемых для приобретенных земель 1947 года с поправками (30 USC 351-359) и Законе о разработке множественных полезных ископаемых 1954 года (30 USC 521-531 и далее), должен подтвердить окончание моратория Джуэлла, приказав опубликовать уведомление в Федеральном реестре о прекращении действия «Заявления о воздействии на окружающую среду, анализирующего потенциальные экологические последствия сохранения моратория министра Джуэлла на аренду угля», и рассматривать заявления о снижении ставки роялти от федеральных арендаторов угля в максимально сжатые сроки, разрешенные применимым законодательством.
Раздел 6. Поддержка американского угля как источника энергии. (a) В течение 30 дней с даты настоящего указа администратор Агентства по охране окружающей среды, министр транспорта, министр внутренних дел, министр энергетики, министр труда и министр финансов должны определить любые руководящие указания, положения, программы и политику в рамках своих соответствующих исполнительных департаментов или агентств, которые направлены на переход страны от добычи угля и выработки электроэнергии.
(b) В течение 60 дней с даты настоящего приказа руководители всех соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств) должны рассмотреть вопрос о пересмотре или отмене федеральных мер, указанных в подпункте (a) настоящего раздела, в соответствии с действующим законодательством.
(c) Агентства, уполномоченные предоставлять кредиты, гарантии по кредитам, гранты, инвестиции в акционерный капитал или заключать соглашения о закупках как внутри страны, так и за рубежом, должны в той мере, в какой это разрешено законом, предпринять шаги для отмены любых политик или нормативных актов, направленных на то, чтобы фактически препятствовать инвестициям в добычу угля и выработку электроэнергии с использованием угля, например, Руководство Министерства финансов США по ископаемым видам топлива для многосторонних банков развития 2021 года, отмененное Министерством финансов, и аналогичные политики или нормативные акты.
(d) В течение 30 дней с даты настоящего распоряжения государственный секретарь, министр сельского хозяйства, министр торговли, министр энергетики, главный исполнительный директор Международной корпорации финансирования развития, президент Экспортно-импортного банка Соединенных Штатов и главы всех других агентств, имеющих дискреционные программы, которые предоставляют, содействуют или выступают за финансирование энергетических проектов, должны пересмотреть свои уставы, положения, руководства, политику, международные соглашения, аналитические модели и внутренние бюрократические процессы, чтобы гарантировать, что такие материалы не препятствуют агентству финансировать проекты по добыче угля и проекты по производству электроэнергии. В соответствии с законом и по усмотрению главы соответствующего агентства, где это уместно, любые выявленные преференции против использования угля должны быть немедленно устранены, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе.
Раздел 7. Поддержка экспорта американского угля. Министр торговли, консультируясь с государственным секретарем, министром энергетики, торговым представителем США, помощником президента по национальной безопасности и главами других соответствующих агентств, должен предпринять все необходимые и соответствующие действия для продвижения и выявления возможностей экспорта угля и угольных технологий и содействия международным соглашениям о поставках угля из США.
Раздел 8. Расширение использования категориальных исключений для угля в соответствии с Законом о национальной политике в области охраны окружающей среды. В течение 30 дней с даты настоящего распоряжения каждое агентство должно указать Совету по качеству окружающей среды на любые существующие и потенциальные категориальные исключения в соответствии с Законом о национальной политике в области охраны окружающей среды, возросшее доверие к которым и принятие которых другими агентствами в соответствии с 42 USC 4336c может способствовать производству и экспорту угля.
Раздел 9. Доминирование стали. (a) Министр энергетики в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Законом об энергетике 2020 года («Закон»), должен определить, соответствует ли уголь, используемый при производстве стали, определению «критического материала» в соответствии с Законом, и, если да, должен предпринять шаги для включения его в Список критически важных материалов Министерства энергетики.
(b) Министр внутренних дел в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Законом, должен определить, соответствует ли металлургический уголь, используемый при производстве стали, критериям для его отнесения к «критически важным полезным ископаемым» в соответствии с настоящим Законом, и, если да, должен предпринять шаги для включения угля в Список критически важных полезных ископаемых Министерства внутренних дел.
Раздел 10. Обеспечение работы центров обработки данных искусственного интеллекта. (a) Для целей настоящего приказа «искусственный интеллект» или «ИИ» имеет значение, указанное в 15 USC 9401(3).
(b) В течение 60 дней с даты настоящего указа министр внутренних дел, министр торговли и министр энергетики должны определить регионы, в которых доступна и пригодна угольная инфраструктура для поддержки центров обработки данных ИИ; оценить рыночный, правовой и технологический потенциал расширения угольной инфраструктуры для питания центров обработки данных с целью удовлетворения потребностей в электроэнергии для операций ИИ и высокопроизводительных вычислений; и представить сводный сводный отчет со своими выводами и предложениями председателю NEDC, помощнику президента по науке и технологиям и специальному советнику по ИИ и криптографии.
Раздел 11. Ускорение угольных технологий. (a) Министр энергетики должен предпринять все необходимые действия, соответствующие применимому законодательству, для ускорения разработки, развертывания и коммерциализации угольных технологий, включая, помимо прочего, использование всех доступных механизмов финансирования для поддержки расширения угольных технологий, включая технологии, использующие уголь и побочные продукты угля, такие как строительные материалы, материалы для аккумуляторов, углеродное волокно, синтетический графит и печатные материалы, а также обновление угольного сырья для выработки электроэнергии и производства стали.
(b) В течение 90 дней с даты настоящего указа министр энергетики должен представить президенту через председателя NEDC подробный план действий, в котором будут изложены механизмы финансирования, программы и политические действия, предпринимаемые для ускорения внедрения угольных технологий.
Раздел 12. Общие положения. (a) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их главе; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
ДОНАЛЬД Дж. ТРАМП
8 апреля 2025 г. Белый дом, Вашингтон, округ Колумбия
Источники: WH.gov, Midtown Tribune
Leave a Reply