Мэр Эрик Адамс объявил о предлагаемом «Законе о сострадательном вмешательстве» – законодательной инициативе 2026 года, призванной помочь жителям Нью-Йорка, борющимся с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, и решить проблему употребления наркотиков в общественных местах. Это предложение позволит медицинским работникам перевозить в больницы лиц, представляющих опасность для себя или окружающих из-за зависимости, и, с одобрения суда, назначать принудительное лечение в случае неэффективности добровольных мер, что выравнивает Нью-Йорк с 37 другими штатами, где разрешена принудительная госпитализация для людей, употребляющих психоактивные вещества. Подкрепленный инвестициями в размере 27 миллионов долларов, план предусматривает расширение специализированных выездных бригад, запуск пилотной программы «Путь к лечению» на основе поощрения для удержания людей в стационаре, укрепление программ реагирования на передозировки и открытие новых пунктов доверия в районах с высоким уровнем потребности, таких как Южный Бронкс. Эта инициатива, являющаяся частью городской кампании «Покончим с культурой вседозволенности», основана на предыдущих реформах Адамса в области психического здоровья и борьбы с бездомностью и направлена на повышение общественной безопасности, восстановление порядка на улицах и в метро, а также на оказание сострадательной и долгосрочной поддержки в реабилитации.

Мэр Адамс представил новое предложение по дальнейшей поддержке жителей Нью-Йорка, борющихся с расстройством, вызванным употреблением психоактивных веществ, и борьбе с употреблением наркотиков в общественных местах.

Мэр Адамс предлагает «Закон о сострадательном вмешательстве», основанный на успешной  адвокации и принятии ключевых положений Закона о поддерживающем вмешательстве администрации Адамса, который теперь помогает бороться с кризисом тяжелых психических заболеваний на городских улицах и в метро.  Изменения в законодательстве позволят медицинским работникам перевозить тех, кто, по всей видимости,  борется с расстройством, вызванным употреблением психоактивных веществ, и позволят медицинским работникам работать в больницах,

С одобрения суда, принудительное лечение для людей, борющихся с наркозависимостью, если предыдущие меры, включая добровольную транспортировку и лечение, оказались безуспешными. План включает финансирование расширенных  групп по работе с людьми, употребляющими психоактивные вещества, и новую пилотную программу стимулирования для удержания людей в процессе лечения.  Предложение мэра Адамса поставит Нью-Йорк в один ряд с 37 другими штатами, которые  уже разрешают принудительную госпитализацию пациентов с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ.

Часть кампании администрации Адамса « Покончим с культурой вседозволенности »,  подчеркивающая усилия мэра Адамса по изменению культуры, законов и инвестиций, которые улучшают качество жизни и предотвращают общественные беспорядки на городских улицах.

— Мэр Нью-Йорка Эрик Адамс сегодня объявил о новом законодательном изменении, которое он предлагает на законодательной сессии штата 2026 года, чтобы поддержать людей, борющихся с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ, и решить проблему публичного употребления наркотиков на городских улицах, которое ухудшает качество жизни и оставляет чувство беспорядка у многих жителей города. «Закон о сострадательном вмешательстве» даст клиническим специалистам полномочия, необходимые им для того, чтобы доставить кого-то, кто, по-видимому, представляет опасность для себя или окружающих из-за расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ, в больницу и позволит судье назначить лечение, если человек не желает проходить лечение добровольно. Это изменение поможет Нью-Йорку встать в один ряд с 37 другими штатами, которые разрешают принудительную госпитализацию для людей, связанных с употреблением психоактивных веществ, поскольку оно основано на успешной работе мэра Адамса с начала его администрации по решению  взаимосвязанных кризисов  тяжелых психических заболеваний, наркомании и бездомности, которые разворачиваются на городских улицах.

Кроме того, мэр Адамс сегодня объявил об инвестициях в размере 27 миллионов долларов, направленных на улучшение доступа к лечению расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, посредством информационно-просветительской работы и усовершенствования стратегий лечения. План предусматривает увеличение числа команд на местах, занимающихся работой с людьми, страдающими от употребления психоактивных веществ, улучшение координации помощи между командами, работающими с населением, и запуск новых программ, направленных на поддержание вовлеченности людей в лечение после его начала.

С момента прихода к власти администрация Адамса  кардинально изменила подход к обсуждению  и добилась результатов в решении проблем бездомности на улице и тяжелых психических заболеваний, отказавшись и дальше проходить мимо жителей Нью-Йорка, которые явно нуждаются во вмешательстве, и объявляет это новое предложение следующим шагом к увеличению поддержки и созданию более безопасного и более сострадательного города для всех жителей.

Объявление было сделано во время выступления с речью, посвященной борьбе с употреблением наркотиков в общественных местах, организованного Манхэттенским институтом, и в рамках недельной кампании мэра Адамса « Покончим с культурой вседозволенности ». Эта инициатива подчеркивает работу администрации по изменению культуры и законов, препятствовавших людям с тяжелыми психическими заболеваниями получать необходимую помощь, а также инвестиции, необходимые для поддержки информационно-просветительской работы, снижения вреда, комплексных услуг и обеспечения жильем, чтобы обеспечить долгосрочные изменения в жизни людей и сообществах. Мэр Адамс применяет ту же энергию, инвестиции и подход, которые показывают результаты среди людей с нелечеными тяжелыми психическими заболеваниями, для решения проблемы общественного употребления наркотиков, разворачивающейся на городских улицах, и помогает людям преодолеть зависимость. В рамках кампании «Покончим с культурой вседозволенности» мэр Адамс представляет свое видение того, как можно развить успехи, которых его администрация уже достигла, принимая законы штата, осуществляя бюджетные инвестиции и внося изменения в политику на уровне города, что позволит снизить уровень потребления наркотиков среди населения, стимулировать лечение и предпринять необходимые сострадательные шаги, чтобы люди не оставались в тяжелом положении на городских улицах.

«Наша администрация добилась невероятного прогресса в уборке наших улиц и предоставлении людям необходимой им помощи. Мы изменили разговор о принудительной транспортировке людей с нелеченными тяжелыми психическими заболеваниями, внедрили новые инициативы на уровне низовых органов, помогли принять государственное законодательство для расширения нашего инструментария, вложили сотни миллионов долларов в комплексные услуги и многое другое. И хотя мы улучшили работу нашей системы для борьбы с тяжелыми психическими заболеваниями и бездомностью, мы часто слышим от жителей Нью-Йорка, что слишком много людей все еще нуждаются в помощи. Сегодня, в рамках нашей кампании «Покончим с культурой вседозволенности», мы выдвигаем наше видение поддержки тех, кто сталкивается с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, и борьбы с употреблением наркотиков в общественных местах на наших улицах и в наших метро с помощью «Закона о сострадательном вмешательстве», потому что прекращение «вседозволенности» означает изменение реальности того, как мы поддерживаем тех, кто находится в кризисе», — сказал  мэр Адамс . Предлагаемый нами законопроект будет основан на нашем успехе в Олбани и предоставит медицинским работникам инструменты, необходимые для того, чтобы помочь людям получить лечение, а наши инвестиции в размере 27 миллионов долларов в информационно-просветительскую работу и лечение расширят поддержку, доступную людям, страдающим от зависимости. Наша администрация отказывается отворачиваться от нуждающихся жителей Нью-Йорка, и сегодняшним заявлением мы представляем концепцию, которая поможет каждому получить необходимую поддержку. Во имя общественной безопасности, общественного здравоохранения и общественных интересов мы должны объединиться, чтобы помочь тем, кто оказался в кризисной ситуации, потому что «всё возможно» хуже, чем вообще ничего.

Закон о сострадательном вмешательстве

На предстоящей сессии законодательного органа штата администрация Адамса будет добиваться принятия закона, разрешающего принудительную транспортировку в больницу и госпитализацию человека, представляющего опасность для себя или окружающих из-за расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ. Согласно действующему  законодательству штата Нью-Йорк , принудительная транспортировка в больницу для обследования требует, чтобы человек «казался» психически больным, а также опасным, и для того, чтобы человек впоследствии был госпитализирован для лечения, врач должен диагностировать психическое заболевание, которое может привести к нанесению серьезного вреда этому человеку или другим. В настоящее время закон не разрешает принудительную транспортировку человека, представляющего опасность для себя или окружающих в первую очередь из-за расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ. Это предотвращает принудительную госпитализацию во многих случаях, когда человек не выглядит психически больным, но представляет значительную опасность для себя или окружающих из-за нелеченного расстройства, связанного с употреблением психоактивных веществ.

Эти усилия будут основаны на успешной работе администрации Адамса,  проделанной в 2025 году  , с целью разъяснить в действующем законе о принудительном лечении психических заболеваний, что крайнее пренебрежение собственными потребностями, создающее риск серьёзного физического вреда, делает человека опасным для самого себя. В законопроекте следующего года администрация Адамса будет стремиться к тому, чтобы это уточнённое определение «опасности» применялось также и при оценке состояния человека, борющегося с зависимостью.

Обновление закона штата о принудительной госпитализации приведет Нью-Йорк в соответствие с 37 другими штатами, разрешающими принудительную госпитализацию пациентов, страдающих расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ. Наличие аналогичных положений в законодательстве штата Нью-Йорк значительно расширит возможности социальных групп по обеспечению надлежащего медицинского обследования лиц, страдающих зависимостью, а также предоставит больницам возможность оставлять таких пациентов в отделениях неотложной помощи. В настоящее время многих таких пациентов выписывают из отделений неотложной помощи, несмотря на серьезную обеспокоенность врачей за их безопасность или безопасность окружающих, только потому, что риск связан с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ, а не с психическим заболеванием. Несмотря на то, что эффективные методы лечения доступны и регулярно предлагаются пациентам в больницах, зачастую те, кто борется с зависимостью, не готовы добровольно принять эту помощь.

Закон о сострадательном вмешательстве также включит в себя несколько важных правовых реформ из прошлогоднего Закона о поддерживающем вмешательстве, по которым Олбани еще не принял меры, например, признание риска ухудшения психического состояния как вида опасности для себя, которая может потребовать принятия мер по охране психического здоровья, а также обязательное обследование всех стационарных психиатрических пациентов на предмет возможного назначения им  амбулаторного лечения по решению суда  после выписки.

Создание первой в Нью-Йорке программы «Управления непредвиденными обстоятельствами»

Согласно плану администрации Адамса, город инвестирует 27 миллионов долларов в расширение существующих услуг для повышения вовлеченности тех, кто нуждается в лечении наркозависимости, посредством применения научно обоснованных мер, направленных на привлечение пациентов к лечению и, в особенности, на удержание их в программе. Транспортировка в больницу, хотя и важна, носит временный характер. Именно поэтому план мэра Адамса включает в себя многочисленные инвестиции и инновационные программы, которые позволят большему числу пациентов отделений неотложной помощи получить долгосрочное лечение, что позволит спасти жизни и улучшить качество жизни, а также укрепить сообщество.

Администрация Адамса запустит пилотную программу под названием «Путь к лечению», которая использует  управление непредвиденными обстоятельствами,  подход к лечению, который предоставляет существующим пациентам небольшие вознаграждения за позитивное поведение, включая участие в лечении наркозависимости. Этот  проверенный подход  будет эффективно мотивировать пациентов с проблемами наркозависимости продолжать свои планы лечения после выписки из  программ экстренной помощи NYC Health + Hospitals . Участники программы получат клинически поддерживающие вознаграждения, которые могут быть продлены или деактивированы в зависимости от их клинических потребностей и участия в лечении. На сегодняшний день наиболее эффективные крупномасштабные усилия по внедрению управления непредвиденными обстоятельствами были  проведены Министерством по делам ветеранов США . Спустя годы после внедрения  более 90 процентов первоначальных агентств продолжают использовать управление непредвиденными обстоятельствами .

Пилотная программа разработана для объединения подхода к управлению непредвиденными обстоятельствами с устойчивым поведенческим здоровьем и медикаментозным лечением для существующих пациентов. Варианты лечения будут включать медикаментозную поддерживающую терапию, например, препараты длительного действия (ДД) при расстройствах, связанных с употреблением опиоидов и алкоголя. ДД включают препараты, которые предотвращают последствия употребления психоактивных веществ, подавляют тягу к ним и защищают от передозировки. Кроме того, ДД значительно снижают барьеры в получении и соблюдении режима приема лекарств, поскольку они назначаются на месте и обеспечивают непрерывное действие лекарств в течение недели или месяца. Пилотная программа будет реализована NYC Health + Hospitals с первоначальными инвестициями в размере 5,1 миллиона долларов США. Расширенное взаимодействие с ДД для пациентов, соответствующих критериям, начнется в сентябре.

Кроме того, город усилит успешную  программу реагирования на нефатальную передозировку опиоидами Relay , которая обеспечивает  взаимопомощь  пациентам, доставленным в отделения неотложной помощи больниц после нефатальной передозировки, с целью обеспечения доступа к лечению и услугам, необходимым для предотвращения передозировки в будущем. Команды Relay ежегодно обслуживают более 2500 жителей Нью-Йорка. Благодаря первоначальным инвестициям в размере 2 миллионов долларов город предоставит участникам Relay мобильные телефоны для обеспечения последующего наблюдения и более успешного лечения после выписки. Эта инициатива направлена на сокращение количества посещений больниц, тюрем и судов, а также на поддержку постоянного участия в уходе, обеспечении жильем, семейных и общественных отношениях.

Увеличено финансирование программ помощи и лечения расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ

Департамент здравоохранения и психической гигиены города Нью-Йорка (DOHMH) управляет  14 программами по предоставлению шприцев по всему городу , которые предлагают места для приема, оздоровительные мероприятия и доступ к услугам здравоохранения, психического здоровья и лечения расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ. В настоящее время в пяти из этих мест в Верхнем Манхэттене, Западном Мидтауне и Южном Бронксе есть выездные группы, которые привлекают людей на улицах и связывают их с местными центрами, где они могут получить дополнительные медицинские услуги и доступ к горячей еде, душевым, стиральным машинам и направлениям на лечение. В 2024 году команды сделали 8000 направлений и провели 25000 взаимодействий. Чтобы расширить эту работу, администрация Адамса добавит выездную группу в каждое место и выделит всем группам одного врача, чтобы улучшить их способность подключать людей к лечению в режиме реального времени. Это будет способствовать тому, чтобы больше людей не было на улице, начали лечение и, при необходимости, провели оценку и  9,58 действий по принудительной депортации . Ожидаемые инвестиции составят 14 миллионов долларов.

Кроме того, в рамках объявленного сегодня плана будут усилены функции по координации ухода за пациентами со сложными проблемами психического здоровья, которые часто обращаются из одной системы в другую, а также выделены специальные специалисты по снижению вреда для пациентов с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ. Ожидаемые инвестиции составят 2 миллиона долларов.

Наконец, администрация Адамса создаст новое место для приема пациентов в «The Hub», крупном торговом центре на Мелроуз-авеню в южном Бронксе, чтобы решить проблемы общественного потребления наркотиков, опьянения и передозировок. Этот центр будет работать по модели с низким порогом, куда люди смогут прийти, чтобы отдохнуть, поесть, постирать вещи, принять душ и воспользоваться другими гигиеническими услугами. В то же время, в центре будут работать врачи, специалисты-эксперты и специалисты по вопросам психического здоровья, которые будут реагировать на случаи передозировки в этом районе и предоставлять возможности для участия в борьбе с употреблением психоактивных веществ и оказания услуг в области психического здоровья. Эта служба будет оказывать поддержку бездомным и употребляющим наркотики людям и будет расположена в районе с исключительно высоким уровнем смертельных передозировок. Ожидаемые инвестиции составят 4 миллиона долларов и будут основаны на  межведомственной программе мэра Адамса «Community Link»  , которая действует в The Hub с февраля 2025 года.

Кампания «Покончим с культурой вседозволенности»

В рамках своей кампании «Покончим с культурой вседозволенности» мэр Адамс на этой неделе сделал ряд заявлений, пропагандирующих усилия администрации по оказанию помощи жителям Нью-Йорка, борющимся с тяжелыми психическими заболеваниями и наркотической зависимостью, одновременно занимаясь вопросами качества жизни и общественной безопасности на улицах Нью-Йорка, в том числе:

• Важная веха в  обеспечении постоянным жильем более 3500 бездомных жителей Нью-Йорка , включая более 1000 жителей Нью-Йорка, ставших результатом  Плана мэра Адамса по обеспечению безопасности в метро , впервые запущенного в 2022 году.
• Расширение службы  качества жизни полиции Нью-Йорка (Q-Teams)  на  весь район Квинс , которая вскоре будет представлена в  каждом полицейском участке  города. Уже отреагировав на 31 500 вызовов, связанных с качеством жизни, Q-Teams сосредоточены на решении ежедневных проблем, влияющих на безопасность и благополучие жителей Нью-Йорка, включая борьбу с нелегальными мопедами, эвакуацию брошенных автомобилей, уборку палаточных лагерей, борьбу с употреблением наркотиков на открытом воздухе и реагирование на жалобы на шум.
• Открытие  13 новых клубных домов, строительство которых было недавно завершено,  — первая в истории города закупка клубных домов за почти 30 лет — для поддержки людей с тяжелыми психическими заболеваниями благодаря инвестициям администрации Адамса в размере 30 миллионов долларов, а также.
• Запуск  первой в городе Панели мониторинга недобровольных транспортировок , которая позволяет жителям Нью-Йорка отслеживать тенденции в области недобровольных транспортировок и лучше понимать, как город связывает людей с неотложной психиатрической помощью, одновременно поддерживая приверженность администрации принципам прозрачности.

Мэр Адамс долгие годы поддерживает нуждающихся

Мэр Адамс уделил первостепенное внимание инвестициям в команды по работе с населением, чтобы привлечь самых труднодоступных жителей Нью-Йорка. В феврале 2022 года  мэр Адамс запустил План обеспечения безопасности в метрополитене,  направленный на решение проблем общественной безопасности и поддержку людей, столкнувшихся с бездомностью, в том числе некоторых из самых труднодоступных жителей Нью-Йорка с проблемами психического здоровья и употребления психоактивных веществ, в метро Нью-Йорка. С начала действия плана более 8600 жителей Нью-Йорка были переведены из метро в приюты, а 1000 были подключены к постоянному доступному жилью. Эти усилия по работе с населением, наряду с другими, такими как  Команды помощи в метрополитене  (SCOUT) и  Партнерская помощь для бездомных в транзите  (PATH), охватывают широкий круг людей, живущих без жилья с различными потребностями.

Мэр Адамс также сделал поддержку жителей Нью-Йорка с тяжелыми психическими заболеваниями одним из главных приоритетов с момента вступления в должность. В 2022 году администрация Адамса впервые  объявила об амбициозном плане  поддержки необеспеченных жильем жителей Нью-Йорка с нелеченными тяжелыми психическими заболеваниями, который включал новый городской протокол о принудительной депортации, а также пакет предлагаемых правовых реформ штата, чтобы максимально расширить возможности города по обслуживанию этой группы населения. С тех пор администрация Адамса разработала новые программы, такие как SCOUT и PATH;  добавила 1400 новых коек Safe Haven и стабилизации ; и  успешно отстаивала — в течение трех лет настойчивости — изменения в законе штата, принятые в 2025 году,  которые устраняют препятствия к психиатрической помощи для тех, кто не может признать свою собственную потребность в ней.

«Закон о сострадательном вмешательстве представляет собой смелый и гуманный шаг вперёд в решении кризиса, связанного с употреблением психоактивных веществ, затронувшего слишком много наших сообществ», — заявил  член городского совета Нью-Йорка Юсеф Салам . «Предоставляя медицинским работникам необходимые инструменты и расширяя доступ к лечению, мы не только спасаем жизни, но и восстанавливаем достоинство. Я поддерживаю идею мэра Адамса лечить зависимость не наказанием, а состраданием, заботой и стремлением к реальному выздоровлению».

«Слишком долго Южный Бронкс был опустошен опиоидной эпидемией, где мы по-прежнему сталкиваемся с высоким уровнем передозировок», — сказал  Педро Суарес, исполнительный директор Third Avenue Business Improvement District . «Хотя я глубоко ценю работу, проделанную многими поставщиками услуг в области снижения вреда и вмешательства при злоупотреблении психоактивными веществами, опора на строго добровольную систему имеет серьезные ограничения. С ростом количества смертельных веществ, таких как фентанил, мы должны гарантировать, что люди, борющиеся с самой тяжелой зависимостью, получают необходимое им лечение, чтобы наши сообщества не подвергались повторяющимся травмам и упадку. Я с нетерпением жду продолжения работы с городом и нашими местными заинтересованными сторонами для возрождения Южного Бронкса».

«Необходимо новое законодательство», — заявила  Барбара Аскинс, президент и генеральный директор организации 125th Street Business Improvement District . «125th Street BID уже три с половиной года работает в рамках своей инициативы по межведомственной координации и программы Community Link, и поставщики услуг по работе с населением в целом заявляют, что они мало что могут сделать, если человек отказывается от услуг. В нашем округе были люди, которые находились на улице от двух до пяти лет, и мы не могли добиться результатов из-за действующего законодательства. Пора осознать, что нам нужен способ предоставлять столь необходимые услуги».

«Понимание того, что зависимость не должна быть криминализирована, не должно означать, что в нашем городе разрешено всё; мы не можем продолжать позволять тем, кто страдает от зависимости, бродить по нашим районам, подвергая опасности себя и других», — сказал  Том Харрис, президент Times Square Alliance . «Принудительное лечение наркоманов спасёт жизни, предотвратит передозировки, сократит число тюремных заключений, даст семьям возможность помогать близким и станет дальнейшим успехом мэра Адамса в восстановлении чувства безопасности в нашем городе. Мы аплодируем мэру Адамсу за его решимость бросить вызов статус-кво и изменить способ предоставления услуг и поддержки тем, кто страдает на наших улицах, слишком больным, чтобы осознавать, что им нужна помощь».

Ниже приведены замечания мэра Адамса, подготовленные для выступления в Манхэттенском институте:

Доброе утро! Рад быть сегодня с вами в Манхэттенском институте.

С момента прихода в полицию Нью-Йорка в 1984 году я посвятил всю свою жизнь созданию более безопасного города для наших соотечественников, и, придя в должность, я стремился сделать Нью-Йорк «самым безопасным крупным городом в Америке», поскольку общественная безопасность — залог процветания и основа городской жизни. Эта работа принесла свои плоды.

Как ваш мэр, я горжусь прогрессом, которого нам удалось достичь за последние три с половиной года в снижении уровня преступности и насилия; число случаев стрельбы, убийств и других тяжких преступлений сократилось до рекордно низкого уровня.

Мы также гордимся нашими усилиями по улучшению качества жизни в городе, включая создание групп быстрого реагирования по вопросам качества жизни. С апреля эти команды занимаются  такими проблемами, как жалобы на шум и незаконную парковку, а также проблемами бездомности, употребления наркотиков на открытом воздухе, агрессивного попрошайничества и другими серьёзными проблемами, влияющими на качество жизни жителей Нью-Йорка.

В течение следующих двух недель мы завершим внедрение этой инициативы по всему городу, Q-Teams будут присутствовать в каждом избирательном участке Нью-Йорка, а на этой неделе мы приложили еще больше усилий для улучшения качества жизни, запустив нашу кампанию под названием «Покончим с культурой вседозволенности».

Мы хотим, чтобы каждый житель Нью-Йорка знал о работе, которую мы проводим для изменения культуры в вопросах качества жизни, включая наши усилия по обновлению законов, которые слишком часто мешают людям с тяжелыми психическими заболеваниями получать помощь и поддержку.

Решение проблем общественного здравоохранения и борьбы с беспорядками — это основа того, чего жители Нью-Йорка по праву ожидают от своего городского правительства. Жители Нью-Йорка должны иметь возможность жить своей жизнью, не сталкиваясь с хаосом и беспорядками на каждом шагу. И самое главное, мы должны перестать оставлять без внимания тех ньюйоркцев, которые больше всего в этом нуждаются, потому что когда всё идёт не так, всё становится невозможным.

Отказ от принципа «всё дозволено» означает больше, чем просто изменение культуры; это изменение того, как мы поддерживаем людей, находящихся в кризисной ситуации. Это означает необходимые инвестиции в поддержку информационно-просветительской работы, снижения вреда, комплексных услуг и обеспечения жильём — услуг, которые оказывают долгосрочное влияние на жизнь людей и сообщества.

Более трёх лет наша администрация принимает необходимые меры для решения проблемы тяжёлых психических заболеваний, которые жители Нью-Йорка ежедневно видят на улицах. Я часто вспоминаю первые недели нашего правления, когда мы потеряли Мишель Го.

Её жизнь трагически оборвалась из-за человека, страдавшего тяжёлым психическим заболеванием, которому не была оказана необходимая помощь. Десятилетие за десятилетием мы проходили мимо жителей Нью-Йорка, страдавших от серьёзных психических расстройств. 

Слишком часто мы оставляли наших братьев и сестер одних в поисках помощи.

Наша система психического здоровья была фактически вращающейся дверью: человек приходил, получал лекарство, а через несколько часов уходил без какого-либо долгосрочного плана. Эта администрация не собиралась мириться с таким положением дел.

Наша работа началась всего через несколько недель после гибели Мишель. Мы объявили о нашем Плане безопасности метро, чтобы помочь нуждающимся жителям Нью-Йорка получить доступ к услугам и помощи, а также обеспечить безопасность нашего метро для всех, кто им пользуется.

За последние три года мы добились впечатляющего прогресса. С момента запуска проекта более 8600 ньюйоркцев, нуждающихся в жильё, получили доступ к приюту, а более 1000 бывших бездомных ньюйоркцев, которые раньше жили в наших подземках, теперь получили постоянное жильё. А если учесть наши усилия на уровне улиц, это число вырастает до более чем 3500 ньюйоркцев — тех, кто раньше жил на улице или в подземках, а теперь получил постоянное жильё.

Мы также запустили новые программы помощи, такие как SCOUT и PATH, чтобы помогать жителям Нью-Йорка, с которыми сложнее всего связаться, и только за девять месяцев с момента запуска PATH мы установили более 13 500 контактов с бездомными жителями Нью-Йорка и оказали им услуги почти 4000 раз.

Мы открыли 1400 коек для пациентов с нарушениями психического здоровья и бездомности, а также инвестировали 650 миллионов долларов в план помощи бездомным и психического здоровья, который предоставит пациентам место для продолжения лечения после выписки из больницы. 

Мы также эффективно использовали средства, выделенные на урегулирование проблем, связанных с опиоидной зависимостью, и в 2024 году впервые с 2018 года отмечено снижение смертности от передозировки. Эта работа имеет решающее значение, и мы объединили ее с активными инвестициями в койки и персонал, в места, где люди в кризисной ситуации могут найти убежище, получить помощь и встать на путь стабильности.

Но на этом мы не остановились.

Мы знали, что стандартные инструменты полезны, и работали над их усовершенствованием, но было очевидно, что они не дотягивают до всех. На наших улицах всё ещё слишком много ньюйоркцев, страдающих от тяжёлых психических заболеваний и неспособных осознать, что им нужна помощь.

Поэтому в первый год мы предложили существенно изменить политику, чтобы расширить применение принудительной депортации в отношении людей, чьи тяжелые психические заболевания подвергали опасности их самих или окружающих.

Я был одним из первых — и наиболее настойчивых — голосов, призвавших к более широкому использованию принудительного отстранения от работы и принудительной изоляции, и хотя большинство жителей Нью-Йорка в то время ясно понимали, что это необходимо и правильно, это представлялось крайне спорным, в том числе многими избранными лидерами и общественными группами, которые поддерживают это и сегодня.

Когда-то это назвали бесперспективным, но за прошедшие три года мы увидели колоссальный сдвиг в обсуждении.

В этом году наши партнеры в Законодательном собрании штата внесли ясность в наши законы, открыв дверь новой эре значимых реформ и долгосрочных изменений.

В этом законодательстве прямо указано, что если психическое заболевание не позволяет человеку удовлетворять свои основные потребности в еде, одежде, жилье или медицинском обслуживании, то этот человек представляет опасность для себя и требует лечения.

Этот закон также обязывает больницы более тесно сотрудничать с поставщиками амбулаторных услуг; предоставляет больше полномочий в принятии решений медсестрам-психиатрам в наших больницах; дает семьям возможность получать принудительную помощь своим близким; и улучшает амбулаторное лечение с помощью сопровождающих, чтобы закрыть пробелы в системе, которые мешают людям получать долгосрочную помощь. 

Этот закон положил конец дискуссии и позволил нам эффективно лечить людей, страдающих серьёзными психическими заболеваниями. Это огромный шаг в правильном направлении, и я хочу поблагодарить губернатора Хочул и наших партнёров в правительстве штата за его реализацию.

Благодаря обучению сотрудников служб быстрого реагирования, найму дополнительных медсестер для помощи людям на улице и неустанной пропагандистской деятельности мы увидели ужесточение наших законов, увеличение инвестиций в лечение и, что самое главное: реальные результаты.

Мы добились беспрецедентного прогресса в оказании помощи жителям Нью-Йорка, страдающим от тяжелых психических заболеваний, включая тех, до кого труднее всего достучаться и кто больше всего в ней нуждается.

И хотя мы улучшили работу системы в плане борьбы с тяжелыми психическими заболеваниями и бездомностью, я часто слышу от жителей Нью-Йорка, что они по-прежнему видят на наших улицах слишком много людей, находящихся в кризисной ситуации.

Они не ошибаются.

Несмотря на достигнутый прогресс, употребление наркотиков в общественных местах по-прежнему остаётся проблемой на улицах нашего города и всей страны. От района Хаб в Бронксе до парка Вашингтон-сквер на Манхэттене, незаконное употребление наркотиков и связанные с ним проблемы, связанные с качеством жизни, стали слишком распространёнными, создавая серьёзные проблемы для местных жителей, гостей города и владельцев малого бизнеса.

Доказательства прямо перед нами: люди открыто употребляют запрещенные наркотики на улицах и в наших парках или падают в обморок в подъездах и на тротуарах; палаточные лагеря, заваленные шприцами и ампулами; антисанитарные условия, представляющие угрозу общественному здоровью и общественному порядку.

Нельзя допустить, чтобы это продолжалось.

Мы должны помочь тем, кто борется с зависимостью, наконец-то получить лечение, независимо от того, осознают они необходимость этого или нет. Зависимость вредит не только отдельным людям; она разрушает жизни, семьи и целые сообщества, и мы должны изменить систему, чтобы обеспечить безопасность всех жителей Нью-Йорка.

Сегодня я представляю наше видение поддержки тех, кого слишком долго считали безнадёжным случаем: «Закон о сострадательном вмешательстве». Эти предложения направлены на решение проблемы употребления наркотиков в общественных местах и помогут большему числу жителей Нью-Йорка, борющихся с зависимостью, получить необходимую помощь.

Во-первых, мы просим законодателей штата расширить возможности принудительной госпитализации для тех, кто борется с серьёзной зависимостью. Мы уже упростили использование принудительной госпитализации для оказания помощи людям с нелеченными тяжёлыми психическими заболеваниями, а Закон о сострадательном вмешательстве предоставит медицинским работникам необходимые юридические полномочия для транспортировки человека, предположительно борющегося с зависимостью, в больницу для обследования и поддержки.

Этот закон также предполагает, что — как мы это сделали в случае с тяжелыми психическими заболеваниями — как только человек попадает в больницу для обследования, врачи должны иметь возможность обратиться в суд за постановлением.

назначать принудительное лечение от наркотической зависимости, даже если зависимость человека не позволяет ему самостоятельно согласиться на лечение.

Позвольте мне повторить это еще раз, чтобы внести ясность: эти полномочия будут принадлежать исключительно врачам и медсестрам.

откликаясь на нужды людей, это будет самым эффективным инструментом, который поможет положить конец кризису наркомании, который мы наблюдаем вокруг нас.

Это расширение работы, которую мы впервые предложили в отношении тяжелых психических заболеваний три года назад, когда мы призвали положить конец игнорированию людей, которые явно испытывали кризис психического здоровья в общественных местах.

Помимо предоставления врачам и медсестрам инструментов, необходимых им для реальной помощи тем, кто борется с зависимостью, мы также собираемся расширить охват в таких горячих точках, как Южный Бронкс и Нижний Манхэттен, и инвестировать в новые стратегии, такие как «управление непредвиденными обстоятельствами» для людей с расстройствами, вызванными употреблением психоактивных веществ.

Управление в чрезвычайных ситуациях подразумевает предложение поощрений тем, кто соглашается на лечение и прекращает употреблять наркотики; эта модель показала себя многообещающей в других городах страны и в учреждениях Министерства по делам ветеранов США по всей стране.

Все эти стратегии являются частью наших более масштабных усилий по улучшению общественной безопасности и снижению уровня преступности в нашем городе. Я писал об этом и это до сих пор находит отклик у жителей Нью-Йорка.

во всех пяти районах.

Я горжусь историческим прогрессом, который мы добились в обеспечении безопасности жителей Нью-Йорка, но общественная безопасность — это не только статистика. Это уверенность в том, что вы и ваша семья можете ходить на работу, в школу или в метро в безопасном и благополучном городе, где о людях заботятся, а не отворачиваются.

Вдумчивое общество должно думать о том, как вам помочь, и правительство, которое заботится о вас и не бросает никого. Именно поэтому я здесь, и ради этого работает наша команда, и нам нужна помощь всех жителей Нью-Йорка, включая всех, кто находится в этом зале.

Итак, в преддверии новой сессии законодательного собрания Олбани мы просим вас поддержать Закон о сострадательном вмешательстве. Он поможет тем, кто попал в тиски наркозависимости, восстановиться, улучшить качество жизни в нашем городе и сформировать культуру сострадания, а не атмосферу вседозволенности.

Потому что всё, что ни делается, хуже, чем ничего: это признание неудачи, неисполнение долга. Жители Нью-Йорка заслуживают большего, чем просто сдаться и жить как по маслу.

Во имя общественной безопасности, общественного здравоохранения и общественных интересов мы должны объединиться, чтобы помочь тем, кто оказался в кризисе, принять этот важный закон  и сохранить Нью-Йорк самым безопасным крупным городом в Америке.

лучший город в мире для открытия бизнеса и лучшее место для создания семьи.

Спасибо.

14 августа 2025 г., Манхэттен, Нью-Йорк

Источники: NYC.gov , New York News TV503

NEWS OF AMERICA AND RUSSIAN SPEAKING NEW YORK AND MANHATTAN BROOKLYN QUEENS STATEN ISLAND BRONX NEW JERSEY
НОВОСТИ АМЕРИКИ И РУССКОЯЗЫЧНОГО НЬЮ-ЙОРКА: МАНХЭТТЕН, БРУКЛИН, КВИНС, СТАТЕН-АЙЛЕНД, БРОНКС, НЬЮ-ДЖЕРСИ