9 апреля 2025 года президент Дональд Трамп подписал новый указ, повышающий тарифы на китайский импорт до 125% в ответ на ответное повышение Китаем тарифов на товары США. Этот шаг следует за предыдущими тарифными мерами в соответствии с указом 14257, который был направлен на сокращение торгового дефицита Америки. Указ также временно приостанавливает действие пошлин, специфичных для стран, для более 75 торговых партнеров США, которые предприняли шаги в направлении более справедливой торговой практики и соответствия целям национальной безопасности США. Кроме того, указ повышает тарифы на почтовые отправления низкой стоимости из Китая и расширяет круг затронутых товаров. Эти обновления являются частью более широкой стратегии по защите производства США, устранению торговых дисбалансов и противодействию несправедливой торговой практике Китайской Народной Республики.
Действия президента
ИЗМЕНЕНИЕ ВЗАИМНЫХ ТАРИФНЫХ СТАВОК ДЛЯ ОТРАЖЕНИЯ ОТВЕТНЫХ ДЕЙСТВИЙ И ВЫРАВНИВАНИЯ ТОРГОВЫХ ПАРТНЕРОВ
Указ президента
9 апреля 2025 г.
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 и далее ) (IEEPA), Закон о национальных чрезвычайных ситуациях (50 USC 1601 и далее ), раздел 604 Закона о торговле 1974 года с поправками (19 USC 2483) и раздел 301 титула 3 Свода законов Соединенных Штатов, настоящим постановляю и приказываю:
Раздел. 1. Предыстория. В Указе президента 14257 от 2 апреля 2025 года (Регулирование импорта с помощью взаимного тарифа для исправления торговой практики, которая способствует большому и постоянному годовому дефициту в торговле товарами США) я объявил чрезвычайное положение в стране, возникшее из-за условий, отраженных в большом и постоянном годовом дефиците в торговле товарами США, и ввел дополнительные адвалорные пошлины, которые я счел необходимыми и уместными для борьбы с этой необычной и чрезвычайной угрозой, которая имеет свой источник полностью или в значительной степени за пределами Соединенных Штатов, для национальной безопасности и экономики Соединенных Штатов. Раздел 4(b) Указа президента 14257 предусматривал, что «[s]ли какой-либо торговый партнер примет ответные меры против Соединенных Штатов в ответ на эти действия посредством импортных пошлин на экспорт США или других мер, я могу дополнительно изменить [Гармонизированный тарифный график Соединенных Штатов] для увеличения или расширения сферы действия пошлин, вводимых в соответствии с этим указом, чтобы обеспечить эффективность этих действий».
В Указе от 8 апреля 2025 года (Поправка к взаимным тарифам и обновленным пошлинам, применяемым к импорту товаров с низкой стоимостью из Китайской Народной Республики) в соответствии с разделом 4(b) Указа 14257 я приказал внести изменения в Гармонизированную шкалу тарифов Соединенных Штатов (HTSUS) с целью повышения применимой ставки адвалорной пошлины на импорт из Китайской Народной Республики (КНР), установленной в Указе 14257, в знак признания того факта, что КНР объявила о том, что примет ответные меры против Соединенных Штатов в ответ на Указ 14257.
9 апреля 2025 года Тарифная комиссия Госсовета КНР объявила, что в ответ на Указ от 8 апреля 2025 года на все товары, импортируемые в КНР из Соединенных Штатов, будет наложен тариф в размере 84 процента, вступающий в силу с 12:01 утра 10 апреля 2025 года. В соответствии с разделом 4(b) Указа 14257 я определил, что необходимо и целесообразно устранить чрезвычайную ситуацию в стране, объявленную в этом указе, путем изменения HTSUS и принятия других мер по увеличению пошлин, налагаемых на КНР в ответ на это последнее возмездие. По моему мнению, это изменение необходимо и целесообразно для эффективного устранения угрозы национальной и экономической безопасности США, создаваемой вкладом КНР в условия, отраженные в крупных и постоянных торговых дефицитах, включая промышленную политику КНР, которая привела к системному избыточному производству в КНР и подавила внутренние производственные мощности США, и эти условия усугубляются недавними действиями КНР.
Раздел 4(c) Указа 14257 предусматривает, что «[s]ли какой-либо торговый партнер предпримет существенные шаги для исправления невзаимных торговых соглашений и достаточного согласования с Соединенными Штатами по вопросам экономики и национальной безопасности, я могу дополнительно изменить HTSUS, чтобы уменьшить или ограничить объем пошлин, налагаемых настоящим указом». С тех пор, как я подписал Указ 14257, в отличие от действий КНР, более 75 других иностранных торговых партнеров, включая страны, перечисленные в Приложении I к Указу 14257, обратились к Соединенным Штатам с просьбой решить проблему отсутствия торговой взаимности в наших экономических отношениях и вытекающих из этого проблем национальной и экономической безопасности. Это значительный шаг этих стран на пути к исправлению невзаимных торговых соглашений и достаточному согласованию с Соединенными Штатами по вопросам экономики и национальной безопасности.
В соответствии с разделом 4(c) Указа президента 14257 я определил, что необходимо и целесообразно отреагировать на чрезвычайное положение в стране, объявленное в этом указе, путем внесения изменений в HTSUS с целью временной приостановки на период 90 дней, за исключением КНР, применения индивидуальных адвалорных пошлин, взимаемых с иностранных торговых партнеров, перечисленных в Приложении I к Указу президента 14257, и вместо этого ввести в отношении товаров всех таких торговых партнеров дополнительную адвалорную ставку пошлины, как указано в настоящем документе, в соответствии с условиями Указа президента 14257, и если иное не предусмотрено в нем, с изменениями, внесенными настоящим указом.
Раздел 2. Приостановка действия ставок пошлины, специфичных для страны . В отношении товаров, поступивших для потребления или изъятых со склада для потребления в 12:01 по восточному летнему времени 10 апреля 2025 года или после этой даты, исполнение второго абзаца раздела 3(a) Указа президента 14257 приостанавливается до 12:01 по восточному летнему времени 9 июля 2025 года. Начиная с 12:01 по восточному летнему времени 10 апреля 2025 года и до 12:01 по восточному летнему времени 9 июля 2025 года все товары, импортируемые на таможенную территорию Соединенных Штатов от торговых партнеров, перечисленных в Приложении I к Указу президента 14257, будут в соответствии с законом облагаться дополнительной ставкой пошлины на стоимость в размере 10 процентов с учетом всех применимых исключений, изложенных в Указе президента 14257.
Раздел 3. Изменения тарифов. В знак признания того факта, что КНР объявила о том, что она снова примет ответные меры против Соединенных Штатов в ответ на Указ президента от 8 апреля 2025 года, который внес поправки в Указ президента 14257, и в знак признания искренних намерений многих других торговых партнеров содействовать разрешению чрезвычайного положения в стране, объявленного в Указе президента 14257, HTSUS будет изменен следующим образом:
Вступает в силу в отношении товаров, поступивших для потребления или изъятых со склада для потребления в 12:01 по восточному летнему времени 10 апреля 2025 года:
(a) заголовок 9903.01.25 HTSUS должен быть изменен путем удаления описания товара и вставки «Товары, являющиеся продукцией любой страны, за исключением товаров, описанных в заголовках 9903.01.26–9903.01.33, и за исключением предусмотренных в заголовке 9903.01.34, и за исключением товаров, являющихся продукцией Китая, включая Гонконг и Макао, как описано в заголовке 9903.01.63, которые поступают для потребления или изымаются со склада для потребления после 12:01 утра по восточному летнему времени 10 апреля 2025 года и которые не находились в пути на конечном виде транзита до 12:01 утра по восточному летнему времени 10 апреля 2025 года, как предусмотрено в подразделе (v) примечания 2 США к настоящему подразделу . . . . . . . . » вместо этого;
(b) заголовок 9903.01.63 HTSUS должен быть изменен путем удаления «84%» в каждом месте, где он появляется, и вставки вместо этого «125%», а также удаления «9 апреля 2025 г.» и вставки вместо этого «10 апреля 2025 г.»;
(c) подраздел (v)(xiii)(10) примечания США 2 к подразделу III главы 99 HTSUS должен быть изменен путем удаления «84%» и вставки вместо этого «125%», а подраздел (v)(xiii) примечания США 2 к подразделу III главы 99 HTSUS должен быть изменен путем удаления «9 апреля 2025 г.» и вставки вместо этого «10 апреля 2025 г.»; и
(d) заголовки 9903.01.43–9903.01.62 и 9903.01.64–9903.01.76 настоящим приостанавливаются, а подразделы (v)(xiii)(i)–(ix) и (xi)–(lvii) примечания США 2 к подразделу III главы 99 HTSUS настоящим приостанавливаются на период 90 дней, начиная с 12:01 утра 10 апреля 2025 года.
Раздел 4. Незначительное повышение тарифов. Для обеспечения того, чтобы введение тарифов в соответствии с разделом 3 настоящего приказа не было обойдено и чтобы цель Указа президента 14257, измененного Указом президента от 8 апреля 2025 года, и настоящего приказа не были подорваны, я также считаю необходимым и целесообразным:
(a) увеличить адвалорную ставку пошлины, установленную в разделе 2(c)(i) Указа президента 14256 от 2 апреля 2025 года (Дополнительные поправки к пошлинам, касающимся цепочки поставок синтетических опиоидов в Китайской Народной Республике применительно к импорту с низкой стоимостью), с изменениями, внесенными Указом президента от 8 апреля 2025 года, с 90 процентов до 120 процентов;
(b) увеличить пошлину за каждое почтовое отправление, содержащее товары, в разделе 2(c)(ii) Указа президента 14256, измененного Указом президента от 8 апреля 2025 года, который вступает в силу с 12:01 по восточному летнему времени 2 мая 2025 года и до 12:01 по восточному летнему времени 1 июня 2025 года, с 75 долларов до 100 долларов; и
(c) увеличить пошлину за каждое почтовое отправление, содержащее товары, в разделе 2(c)(ii) Указа президента 14256, измененного Указом президента от 8 апреля 2025 года, который вступит в силу с 12:01 по восточному летнему времени 1 июня 2025 года, со 150 долларов до 200 долларов.
Раздел 5. Реализация. Министр торговли, министр внутренней безопасности и торговый представитель Соединенных Штатов, в зависимости от обстоятельств, в консультации с государственным секретарем, министром финансов, помощником президента по экономической политике, старшим советником по торговле и производству, помощником президента по вопросам национальной безопасности и председателем Комиссии по международной торговле, предписано предпринять все необходимые действия для реализации и осуществления настоящего приказа в соответствии с действующим законодательством, в том числе путем временной приостановки или внесения поправок в положения или уведомления в Федеральном реестре и принятия правил и положений, и уполномочены предпринимать такие действия и использовать все полномочия, предоставленные президенту IEEPA, которые могут быть необходимы для реализации настоящего приказа. Каждое исполнительное ведомство и агентство должны предпринять все соответствующие меры в рамках своих полномочий для реализации настоящего приказа.
Раздел 6. Общие положения. (a) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту, агентству или его руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
ДОНАЛЬД Дж. ТРАМП
БЕЛЫЙ ДОМ,
9 апреля 2025 г.
Источники: WH.gov , Midtown Tribune
Leave a Reply