Указ президента Трампа направлен на укрепление коммерческого космического сектора США путем оптимизации правил и стимулирования инноваций. Министру транспорта предписывается ускорить лицензирование запусков и возвращения космических аппаратов путем реформирования системы экологической экспертизы и пересмотра правил, предусмотренных частью 450 раздела 14 CFR. Указ также поручает министру торговли оценивать соблюдение штатами Закона об управлении прибрежной зоной для поддержки развития инфраструктуры космодромов. Устанавливая новые процедуры выдачи разрешений на новые виды космической деятельности и создавая специальные руководящие должности, политика направлена на ускорение экономического роста США, укрепление национальной безопасности и доминирование в области освоения космоса к 2030 году.
Действия президента Дональда Трампа
РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В КОММЕРЧЕСКОЙ КОСМИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим постановляю:
Раздел 1. Цель. В 1969 году США впервые высадили людей на Луну. С тех пор ведущие космические компании со всего мира привлекались к запуску ракет и спутников из США, мотивированные развитой инфраструктурой и поддержкой коммерческой космической деятельности. Американцы стали богаче благодаря проводимым здесь космическим исследованиям и разработкам.
Крайне важно развивать далеко идущие меры, принятые моей администрацией в течение моего первого срока, чтобы гарантировать, что новые космические отрасли, возможности исследования космоса и передовые оборонные системы будут создаваться в Америке, а не нашими противниками. Обеспечение американским операторам возможности эффективного запуска, проведения миссий в космосе и возвращения в воздушное пространство США имеет решающее значение для экономического роста, национальной безопасности и достижения федеральных космических целей.
Раздел 2. Политика. Политика Соединенных Штатов направлена на укрепление американского величия в космосе путем создания конкурентного рынка запусков и значительного увеличения частоты коммерческих космических запусков и новых видов космической деятельности к 2030 году. Для достижения этой цели федеральное правительство упростит процедуру выдачи коммерческих лицензий и разрешений для операторов, базирующихся в Соединенных Штатах.
Раздел 3. Реформирование нормативных барьеров для коммерческих запусков и возвращения в атмосферу. (a) Министр транспорта, по согласованию с председателем Совета по качеству окружающей среды, должен, в соответствии с действующим законодательством, использовать все имеющиеся полномочия для устранения или ускорения экологических экспертиз Министерства транспорта, а также других препятствий для выдачи лицензий и разрешений на запуск и возвращение в атмосферу. Такие меры включают осуществление полномочий Министром транспорта в соответствии с 51 USC 50905(b)(2)(C) в зависимости от обстоятельств; определение функций Министерства транспорта, не подпадающих под действие Закона о национальной экологической политике (NEPA); и, при необходимости, установление категорических исключений в соответствии с NEPA (или использование существующих категорических исключений) для лицензий и разрешений на запуск и возвращение в атмосферу в пределах определенных параметров.
(b) Министр транспорта обязан пересмотреть, внести поправки или отменить, в зависимости от обстоятельств и в соответствии с действующим законодательством, положения части 450 раздела 14 Свода федеральных правил. Оценка, внесение поправок или отмена, проводимая Министром, должна, в частности, касаться:
(i) какие нормативные требования должны быть неприменимы к пусковому или возвращаемому аппарату, имеющему систему прекращения полета или автоматизированную систему безопасности полета;
(ii) какие нормативные требования должны быть неприменимы или отменены для гибридных ракет-носителей или возвращаемых аппаратов, имеющих действующие сертификаты летной годности Федерального управления гражданской авиации;
(iii) следует ли расширить условия, демонстрирующие надежность боеголовки, достаточную для защиты от события с серьезными последствиями при входе в атмосферу; и
(iv) являются ли другие существующие требования слишком смягченными для фактического запуска или возвращения транспортного средства в атмосферу, чтобы оправдать сохранение в Части 450.
(c) В течение 120 дней с даты настоящего распоряжения министр транспорта должен представить помощнику президента по экономической политике описание действий, которые были или будут предприняты в соответствии с подпунктом (b) настоящего раздела.
Раздел 4. Реформирование нормативных барьеров для инфраструктуры космопортов следующего поколения. (a) Министр торговли, по согласованию с Министром обороны, Министром транспорта и Администратором Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), должен в течение 180 дней с даты настоящего распоряжения провести оценку соблюдения соответствующими штатами Закона об управлении прибрежной зоной в соответствии с 16 USC 1458, влияния любого несоблюдения на развитие инфраструктуры космопортов, а также определить, следует ли отзывать разрешения штатов в соответствии с этим Законом. Министр обороны, Министр торговли, Министр транспорта и Администратор НАСА также должны уведомить Министерство юстиции о любых ограничениях штата или местных ограничениях на развитие космопортов на федеральных землях, которые могут противоречить федеральному законодательству.
(b) В течение 180 дней с даты настоящего приказа министр обороны, министр транспорта и администратор НАСА должны подписать меморандум о взаимопонимании, который согласует процессы рассмотрения вопросов развития космопортов между агентствами, устранит дублирующие процессы и сохранит требуемые федеральные возможности для исследования космоса и запуска космических аппаратов в целях национальной безопасности.
(c) Министр обороны, Министр внутренних дел, Министр транспорта и Администратор НАСА должны, в соответствии с действующим законодательством, использовать все имеющиеся у них полномочия для ускорения соответствующих экологических и административных проверок разрешений, одобрений, согласований, договоров аренды недвижимости и любой другой деятельности, связанной с развитием инфраструктуры космопорта. Председатель Совета по качеству окружающей среды должен координировать с соответствующими исполнительными департаментами и агентствами (агентствами) установление новых категорических исключений в рамках NEPA для действий, связанных с развитием космопорта, которые обычно не оказывают существенного влияния на качество среды обитания человека. При установлении этих категорических исключений агентства должны полагаться на любые достаточные основания, определяемые каждым таким агентством.
(d) Министр обороны, министр транспорта и администратор НАСА должны, учитывая значительные требования национальной безопасности, присущие развитию коммерческого космоса, рассмотреть для всех проектов по развитию космопортов вопрос о том, следует ли подавать заявку в Комитет по исчезающим видам в соответствии с 16 USC 1536(e).
Раздел 5. Реформирование системы выдачи разрешений на новую космическую деятельность. В течение 150 дней с даты настоящего распоряжения министр торговли должен предложить процесс выдачи индивидуальных разрешений на миссии, охватываемые статьей VI Договора о космосе 1967 года, но не регулируемые четко и прямо существующими нормативными актами, с целью ускорения и упрощения выдачи разрешений для обеспечения конкурентоспособности и превосходства Америки в космической сфере. Это предложение должно запрашивать и учитывать отзывы заинтересованных агентств о процессе выдачи разрешений, содержать четкие сроки выдачи или отказа в выдаче разрешений на предлагаемую деятельность и включать четкие и последовательные требования к заявителям. Министр торговли должен передать предложение помощнику президента по экономической политике, помощнику президента по вопросам национальной безопасности и помощнику президента по науке и технологиям. Ничто в настоящем разделе не должно толковаться как применимое к пилотируемым космическим полетам.
Раздел 6. Реформирование руководства и подотчётности в сфере регулирования. (a) В течение 60 дней с даты настоящего распоряжения Министр транспорта должен создать в своём аппарате должность, ответственную за консультирование Министра транспорта по вопросам содействия инновациям и дерегулированию в сфере коммерческих космических перевозок. Министр транспорта также должен поручить Администратору Федерального управления гражданской авиации принять все необходимые меры для назначения старшего внештатного сотрудника на должность заместителя Администратора по коммерческим космическим перевозкам.
(b) В течение 60 дней с даты настоящего распоряжения Министр торговли должен преобразовать Управление космической торговли в Управление Министра.
Раздел 7. Административное примечание. В соответствующих случаях функции, возложенные на министра транспорта в разделах 1–5 настоящего распоряжения, выполняются администратором Федерального управления гражданской авиации под руководством министра транспорта.
Раздел 8. Общие положения. (а) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иное влияние на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, касающиеся бюджетных, административных или законодательных предложений.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен для создания и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
(d) Расходы на публикацию настоящего указа несет Министерство транспорта.
Дональд Трамп
БЕЛЫЙ ДОМ,
13 августа 2025 г.
Источники: White House , Новости Нью-Йорка и США
Big New York news BigNY.com
Отправить ответ