Спикер Адриенна Адамс и председатель финансового комитета Джастин Брэннан дают показания по бюджету штата на 2026 финансовый год на совместных слушаниях Сената и Ассамблеи штата Нью-Йорк по местному самоуправлению
– Сегодня спикер городского совета Нью-Йорка Адриенна Э. Адамс представила показания по исполнительному бюджету на государственный финансовый год 2026, а председатель финансового комитета Джастин Брэннан дал показания на слушаниях в рамках совместного законодательного собрания штата Нью-Йорк по предложенному губернатором бюджету. В показаниях основное внимание уделяется повышению расходов, перекладываемых на город со штата, увеличению государственного финансирования городских программ дошкольного образования, принятию дополнительных изменений в формуле Foundation Aid и расширению инвестиций в службы помощи бездомным, а также в охрану психического и материнского здоровья.
Представленные спикером Адамсом письменные показания доступны здесь .
Член совета Джастин Брэннан , председатель Комитета по финансам совета, дал устные показания на слушаниях от имени спикера Адамса и совета. Ниже приведены замечания председателя Брэннана, подготовленные для выступления:
Добрый день, председатели Крюгер, Претлоу, Сепульведа и Берк, старшие члены меньшинства О’Мара, Ра, Чан и Чанг, а также все члены сенатского комитета по финансам, комитета по путям и средствам Ассамблеи и комитета по городам.
Я член городского совета Нью-Йорка Джастин Брэннан, председатель комитета совета по финансам. Благодарю вас за предоставленную мне возможность выступить от имени спикера Адриенн Адамс и городского совета Нью-Йорка по поводу исполнительного бюджета губернатора Кэти Хоукул на государственный финансовый год 2026. Я также хотел бы поблагодарить лидера большинства в Сенате Андреа Стюарт-Казинс и спикера Ассамблеи Карла Хисти.
Мои устные показания коснутся нескольких наших приоритетов и влияния предложений в Исполнительном бюджете на Нью-Йорк. Полные письменные показания спикера Адамса были представлены и включают более полный набор приоритетов.
Наши правительства разделяют цель улучшить жизнь жителей Нью-Йорка, и есть несколько надвигающихся проблем, для решения которых необходимо наше прочное партнерство, включая неопределенность в Вашингтоне, округ Колумбия.
Одной из всеобъемлющих и постоянных проблемных областей является смещение доли расходов между городом и штатом на ключевые программы и услуги. За последние годы несколько изменений в государственном бюджете переложили новые расходы на город.
Исполнительный бюджет губернатора предлагает навсегда продлить увеличенный вклад города в размере 80 процентов чистых расходов на паратранзит MTA. Это изменение расходов должно было закончиться в этом году, и его продление обойдется городу в 165 миллионов долларов в год. Совет настоятельно призывает штат сохранить первоначальное намерение для этого изменения до конца, а не делать его постоянным.
Мы также понимаем, что в плане капиталовложений MTA есть дефицит в размере 33,5 млрд. долл., который необходимо устранить, несмотря на возросшие капитальные обязательства со стороны города. Мы призываем сохранить ключевое состояние хорошего ремонта и модернизацию доступности для ADA, поскольку вы пытаетесь закрыть этот дефицит финансирования.
Кроме того, губернатор предлагает прекратить выплаты Indigent Care Pool (ICP) штата в государственные больницы Нью-Йорка. Это действие сократит выплаты нашей больничной системе на 56,7 млн долларов в год, что негативно скажется на ее способности предоставлять медицинские услуги наиболее нуждающимся. Мы призываем штат изменить курс и продолжить выплаты ICP штата в наши государственные больницы.
Что касается Medicaid, Совет просит штат отменить свою недавнюю политику, которая изымает сбережения местных органов власти из федерального процента помощи Medicaid (FMAP), который был введен в 2024 году. Ранее эти средства были оставлены соответствующим местным органам власти, и Нью-Йорк имел наибольшую часть этого финансирования из-за своего населения. Каждый год это обходится городу в 343 миллиона долларов, которые штат теряет.
Наконец, учитывая значительный рост бездомности в городе и по всему штату, мы призываем штат снять ограничение на его вклад в расходы на приюты для взрослых и увеличить поддержку приюта для бездомных. Штат вносит около 172 миллионов долларов в город, что составляет менее 5 процентов бюджета городского департамента по обслуживанию бездомных, и нам нужна большая поддержка.
В государственном бюджете есть еще несколько приоритетов для города, которые могут способствовать нашему успеху и сохранению силы как движущей силы экономики штата.
Наши правительства обязаны предоставить всем студентам доступ к высококачественному образованию. Наши студенты все еще пытаются оправиться от исторических уровней потери знаний, вызванных пандемией. Предложенный губернатором Исполнительный бюджет соответствует многим приоритетам города, включая всеобщие бесплатные завтраки и обеды, которые Нью-Йорк внедряет в течение многих лет, и расширение возможностей получения ранних кредитов в колледже для учащихся старших классов. Требуются дополнительные изменения, чтобы помочь удовлетворить образовательные потребности детей и семей города.
Предложенные губернатором Хочул изменения в формуле помощи Фонда дают начальный старт ее улучшению. Мы разделяем мнение, что формула помощи Фонда должна быть обновлена, но предлагаемые в настоящее время изменения неполны и приведут к тому, что школы Нью-Йорка потеряют дополнительные 350 миллионов долларов, которые они получили бы по текущей формуле.
Мы поддерживаем предложенную замену переменной «Бесплатные и льготные обеды» на вес финансирования, который учитывает более широкую группу учащихся, находящихся в неблагоприятном экономическом положении. Однако мы призываем губернатора и законодательный орган штата внести другие изменения, чтобы гарантировать, что формула Foundation Aid будет обновлена таким образом, чтобы точно отражать существенные потребности учащихся Нью-Йорка. К ним относятся замена устаревшей «модели успешного школьного округа» в качестве основы формулы, обновление регионального индекса стоимости для учета разницы в стоимости в разных частях штата, добавление весов для учащихся, находящихся во временном жилье и приемных семьях, учащихся с ограниченными возможностями и изучающих английский язык, а также использование дифференцированных весов для различных концентраций бедности в сообществах. Наши школы не могут позволить себе получать меньше денег для обслуживания учащихся с низким доходом, чем они могли бы получить в противном случае.
Еще одним приоритетом для этого Совета является поддержка системы дошкольного образования нашего города, которая имеет решающее значение для развития наших самых молодых жителей Нью-Йорка и стабильности нашей рабочей силы. Непомерно высокая стоимость ухода за детьми влияет на нашу местную экономику и вынуждает работающие семьи покидать наш штат. Дошкольное образование — одна из лучших инвестиций, которые мы можем сделать для поддержки работающих семей, нашей экономики и будущего Нью-Йорка.
Финансирование образования штата, которое поступает в город, в значительной степени не включает средства для детей, зачисленных в программы 3-K и Pre-K. Хотя штат вносит часть стоимости Pre-K через отдельный поток финансирования, эта сумма не изменилась с 2019 финансового года, и город оплачивает 3-K почти полностью самостоятельно с момента истечения срока федерального стимулирующего финансирования в конце 2024 финансового года. Совет настоятельно призывает штат увеличить свои обязательства по дошкольному образованию, чтобы защитить программу 3-K нашего города, от которой зависят работающие семьи, и лучше поддерживать Pre-K.
Нью-Йорк, как и вся страна, находится в эпицентре кризиса материнского и психического здоровья, требующего инвестиций в решения в большем масштабе. Губернатор Хочул и Законодательное собрание штата сделали эти вопросы приоритетными, и Совет хочет продолжить сотрудничество с нашими партнерами в штате для устранения пробелов в уходе.
Предложения губернатора о создании 100 новых судебно-психиатрических стационарных психиатрических коек в Нью-Йорке и инвестировании в проверенные программы психического здоровья, такие как клубные дома, приветствуются. Нам просто нужны гораздо большие инвестиции, потому что слишком много наших лучших вмешательств в психическое здоровье имеют листы ожидания из-за недостаточного финансирования.
Например, Нью-Йорку необходимо около 500 судебно-психиатрических коек для обслуживания нуждающихся в услугах, которые в настоящее время их не получают и остаются в городской тюремной системе, которая плохо оборудована для их обслуживания. Фактическое использование тюрем для жителей Нью-Йорка с проблемами психического здоровья усугубляет кризис психического здоровья в нашем городе. Нам нужна поддержка штата для расширения доступа к программам судов по вопросам психического здоровья, мобильным группам реагирования и другим важным решениям.
Хотя значительное внимание уделяется реагированию на проблемы в системе метрополитена, что необходимо, больше внимания необходимо уделять глубинным проблемам, которые приводят к этим проблемам. Согласованные усилия штата и города по расширению доступа к более целостному набору программ психического здоровья имеют решающее значение.
Совет также сосредоточился на борьбе с кризисом материнской смертности, который непропорционально сильно вредит чернокожим женщинам и малообеспеченным жителям Нью-Йорка в цветных общинах. Решение этой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения требует постоянных действий на каждом уровне правительства и во всех секторах.
Хотя штат выделил ресурсы на улучшение материнского здоровья, необходимо несколько других критических вмешательств. К ним относятся увеличение возмещения Medicaid и другой финансовой поддержки визитов доулы, автоматическое разрешение покрытия безрецептурного тонометра по Medicaid для беременных жительниц Нью-Йорка и увеличение ставок возмещения расходов акушерок до 100 процентов.
Необходимо более честно признать, что на материнское здоровье влияют многие детерминанты здоровья до, во время и после беременности. Совет создал целевую группу, чтобы объединить множество заинтересованных сторон, необходимых для решения этого кризиса посредством действий, и привержен дальнейшему партнерству с государством, чтобы помочь положить конец материнской смертности.
Наконец, вопрос доступного жилья остается главным приоритетом для здоровья нашего города. Совет призывает штат выполнить свое обязательство по продвижению работы Группы действий Митчелла-Ламы, задуманной Советом, чтобы сосредоточиться на решении проблемы миллиардов долларов отложенного обслуживания и капитальных улучшений.
Мы также не можем забыть о потребностях NYCHA, у которой почти $80 млрд на капитальный ремонт. Штат должен работать совместно с городом и NYCHA, чтобы разблокировать более $500 млн оставшегося государственного финансирования, которое еще предстоит потратить на решение критических проблем обслуживания. Постоянная поддержка штата необходима для дальнейшего сокращения задолженности арендаторов по арендной плате в размере более $300 млн, что способствует операционному дефициту NYCHA.
Совет также признает, что Законодательное собрание штата поддерживает наше желание реформировать систему налогообложения имущества города, но для достижения прогресса необходимо активное партнерство губернатора и мэра. Мы продолжим призывать мэра представить план и искать вашего сотрудничества и поддержки.
Мы знаем, что изменения в федеральном правительстве могут иметь огромное негативное влияние на наш штат и город. Для защиты жителей Нью-Йорка потребуется усиленная государственная поддержка и более тесное сотрудничество, будь то через доступное жилье, юридические услуги для иммигрантов, общественное здравоохранение или общественный транспорт.
Благодарю вас за предоставленную мне возможность выступить от имени городского совета Нью-Йорка, и мы с нетерпением ждем продолжения нашей совместной работы с вами в качестве партнеров по продвижению бюджета, который будет справедливо поддерживать наш город и штат.
4 февраля 2025 г.
Олбани, Нью-Йорк
Источники: Council.NYC.gov , Midtown Tribune
Big New York news BigNY.com
НьюЙорк #AdrienneAdams #JustinBrannan #БюджетNY #ФинансированиеШкол #ЗдравоохранениеДляВсех #ДоступноеЖилье #ОбщественныйТранспорт #ПсихическоеЗдоровье #Образование #Финансированиеньюйорка
Leave a Reply