Во время первого созыва нового Совета Белого дома по устойчивости цепочек поставок президент Байден представит более 30 новых мер по укреплению цепочек поставок Америки. В рамках своей программы байденомики, направленной на снижение затрат американских семей, президент Байден объявляет о почти 30 новых действиях по укреплению цепочек поставок, имеющих решающее значение для экономической и национальной безопасности Америки. Эти действия помогут американцам получать нужные им продукты тогда, когда они им необходимы, обеспечат надежные поставки для бизнеса, укрепят наше сельское хозяйство и продовольственные системы, а также поддержат хорошо оплачиваемые профсоюзные рабочие места здесь, у себя дома. Президент Байден объявит об этих действиях вместе с членами своего кабинета и другими высокопоставленными чиновниками администрации на первом заседании нового Совета Белого дома по устойчивости цепочки поставок. Совет, который президент Байден создает сегодня, будет поддерживать устойчивость важнейших цепочек поставок Америки.
Надежные цепочки поставок имеют основополагающее значение для сильной экономики. Когда цепочки поставок работают равномерно, цены на товары, продукты питания и оборудование падают, что приносит больше денег в карманы американских семей, рабочих, фермеров и предпринимателей. Вот почему президент Байден сделал устойчивость цепочки поставок приоритетом с первого дня своей администрации, в том числе подписав Указ о цепочках поставок Америки и создав Целевую группу по сбоям в цепочках поставок, которая работала с штатами, общинами, местными органами власти, предприятиями и семейными фермами, а также союзниками и партнерами для решения острых кризисов в цепочках поставок, вызванных пандемией. С тех пор администрация сделала исторические инвестиции в укрепление цепочек поставок и предотвращение будущих сбоев путем расширения производственных мощностей в ключевых секторах и создания инфраструктуры посредством Закона о CHIPS и науке, Закона о снижении инфляции и Закона о двухпартийной инфраструктуре.
Эти усилия помогли распутать цепочки поставок, нормализовать потоки товаров и снизить инфляцию. С октября 2021 по октябрь 2023 года напряжение в цепочке поставок, по данным Федерального резервного банка Нью-Йорка, снизилось с почти рекордного уровня до рекордно низкого уровня, что способствовало снижению инфляции, которая упала на 65% по сравнению с пиком. Сегодня президент Байден развивает этот прогресс, объявляя о новых смелых действиях по дальнейшему укреплению цепочек поставок, снижению затрат для семей и помощи американцам в получении необходимых им товаров, в том числе:
Создание Совета по устойчивости цепочек поставок. Сегодня президент Байден созовет первое заседание Совета Белого дома по устойчивости цепочки поставок, которое будет способствовать реализации его долгосрочной общеправительственной стратегии по созданию устойчивой стабильности цепочки поставок. Совет будет возглавляться советником по национальной безопасности и советником по национальной экономике, и в его состав войдут министры сельского хозяйства, торговли, обороны, энергетики, здравоохранения и социальных служб, внутренней безопасности, жилищного строительства и городского развития, внутренних дел, труда, государственного управления, Транспорт, казначейство и дела ветеранов; генеральный прокурор; руководители Агентства по охране окружающей среды и Управления малого бизнеса; директора Национальной разведки, Управления и бюджета и Управления научно-технической политики; председатель Совета экономических консультантов; торговый представитель США; и другие высокопоставленные должностные лица Администрации Президента и других ведомств. Использование Закона об оборонном производстве для производства большего количества основных лекарств в Америке и уменьшения нехватки лекарств. Президент Байден издаст президентское постановление о расширении полномочий Министерства здравоохранения и социальных служб (HHS) в соответствии с Разделом III Закона об оборонном производстве (DPA), чтобы обеспечить инвестиции в отечественное производство основных лекарств, медицинских контрмер и критически важных ресурсов, которые Президент считал его важным для национальной обороны. HHS выделило 35 миллионов долларов на инвестиции во внутреннее производство основных исходных материалов для стерильных инъекционных лекарств. HHS также назначит нового координатора по устойчивости цепочки поставок и дефициту для усилий по укреплению устойчивости цепочек поставок медицинской продукции и критически важных продуктов питания, а также для устранения связанного с этим дефицита. HHS намерен институционализировать эту координацию, чтобы повысить устойчивость цепочки поставок департамента и снизить дефицит в долгосрочной перспективе. Министерство обороны (DOD) также вскоре опубликует новый отчет об устойчивости цепочки поставок фармацевтической продукции, направленный на снижение зависимости от иностранных поставщиков с высоким уровнем риска. Эти действия являются частью более широкой работы администрации по расширению доступа к основным лекарствам и медицинской продукции. Новые возможности обмена данными между правительственными цепочками поставок. Администрация создала несколько межправительственных партнеров для улучшения мониторинга и стратегии цепочки поставок, в том числе:
Новый, первый в своем роде Центр цепочки поставок Министерства торговли объединяет отраслевой опыт и анализ данных для разработки инновационных инструментов оценки рисков цепочки поставок, а также координирует глубокий анализ отдельных критически важных цепочек поставок для принятия целевых мер по увеличению рисков. устойчивость. Этот Центр строит широкое партнерство между правительством, промышленностью и научными кругами, включая сотрудничество с Министерством энергетики (DOE) для проведения глубокого анализа поставок экологически чистой энергии. Кроме того, Commerce сотрудничает с HHS для оценки данных об отрасли и импорте, которые могут помочь устранить уязвимости, связанные с иностранной зависимостью, и точки отказа для критически важных лекарств.
Программа работ по оптимизации грузовой логистики («FLOW») Министерства транспорта (DOT) представляет собой государственно-частное партнерство, которое объединяет участников цепочки поставок США для создания общей, общей картины сетей цепочек поставок и содействия более надежному потоку товаров. DOT объявляет о новой вехе для FLOW, в рамках которой участники начинают использовать данные FLOW для принятия обоснованных логистических решений, помогая избежать узких мест, сократить время выполнения заказов для клиентов и обеспечить более устойчивую и глобально конкурентоспособную грузовую сеть посредством более ранних предупреждений о нарушение цепочки поставок. Поскольку усилия продолжают развиваться, DOT будет работать с Министерством сельского хозяйства (USDA) над повышением прозрачности данных для контейнерных поставок сельскохозяйственной продукции в Соединенных Штатах. Эти усилия могут помочь производителям и продавцам избежать сбоев, которые могут привести к увеличению цен на продукты питания. Эти новые аналитические возможности позволят Совету координировать более полную общегосударственную функцию мониторинга критически важной цепочки поставок. Дополнительные действия по поддержке более прочных цепочек поставок и доступа к доступным и надежным источникам энергии и критически важным технологиям:
Инвестирование в критически важные цепочки поставок:
Сегодня Министерство энергетики объявило о выборе гранта на сумму 275 миллионов долларов США для своей программы грантов на передовое производство и переработку энергии, инвестиций, которые оживят сообщества, пострадавшие от закрытия угольных шахт или угольных электростанций, посредством инвестиций в цепочки поставок чистой энергии, включая производство критически важных материалов, компонентов для энергосистем. масштабные батареи и электромобили, береговые ветряные турбины и технологии энергосбережения. Министерство энергетики также объявило о выделении до 10 миллионов долларов на «ускоритель критически важных материалов» и о премии в размере 5,6 миллиона долларов на развитие цепочек поставок экологически чистой энергии. Эти усилия основаны на действиях президента Байдена, разрешающих Министерству энергетики использовать DPA для увеличения внутреннего производства пяти ключевых технологий чистой энергии , включая электрические тепловые насосы, а также на недавно объявленных инвестициях Министерства энергетики в размере 3,5 миллиардов долларов в рамках двухпартийного закона об инфраструктуре для стимулирования внутреннего производства. современных батарей и аккумуляторных материалов, необходимых для основных экологически чистых энергетических технологий, таких как стационарные аккумуляторы и электромобили.
Министерство сельского хозяйства США инвестирует 196 миллионов долларов в укрепление наших внутренних цепочек поставок продуктов питания и создание дополнительных возможностей для фермеров и предпринимателей в 37 штатах и в Пуэрто-Рико. Эти инвестиции, основанные на предыдущих инвестициях в диверсификацию пищевой промышленности, устойчивые сельскохозяйственные рынки и производство удобрений, расширяют возможности получения доходов фермерами, создают экономические возможности для людей и предприятий в сельских районах и снижают затраты на продукты питания.
Министерство обороны, опираясь на инвестиции DPA в размере 714 миллионов долларов, которые оно сделало в 2023 году для поддержки критически важных цепочек поставок для обороны, опубликует первую в истории Национальную оборонно-промышленную стратегию (NDIS). NDIS будет руководить взаимодействием, разработкой политики и инвестициями в оборонно-промышленную базу в течение следующих трех-пяти лет. Это обеспечит скоординированный общегосударственный подход и внимание к многочисленным уровням поставщиков и субпоставщиков, которые составляют эти критически важные цепочки поставок.
Планирование долгосрочной устойчивости промышленности и будущих инвестиций в цепочку поставок:
Запуск четырехлетнего обзора цепочки поставок. Совет завершит первый четырехлетний обзор цепочки поставок к 31 декабря 2024 года. В рамках обзора Совет обновит критерии для отраслей, секторов и продуктов, определенных как критически важные для национальной и экономической безопасности. Кроме того, через 12 месяцев после того, как Совет обнародует критерии, а затем ежегодно, Совет будет применять критерии для рассмотрения и обновления списка критически важных секторов по мере необходимости. Грамотный производственный план. Управление передовых материалов и производственных технологий (AMMTO) Министерства энергетики США по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии (EERE) спонсирует исследование Национальных академий наук, техники и медицины с целью разработки общенационального плана по интеллектуальному производству. В отчете будут установлены ключевые приоритеты для инвестиций в поддержку новых технологий цифрового и искусственного интеллекта. Эти инвестиции повысят производительность и безопасность производственных систем, которые имеют решающее значение для поддержания внутренних цепочек поставок.
Развертывание новых возможностей для мониторинга существующих и возникающих рисков:
Новый Центр устойчивости и штабные учения по устранению сбоев в цепочке поставок. Министерство внутренней безопасности (DHS) объявляет об открытии нового Центра устойчивости цепочки поставок (SCRC), который будет заниматься обеспечением устойчивости цепочек поставок критически важной инфраструктуры, необходимой для предоставления основных услуг американскому народу. Ближайшие приоритеты будут включать устранение рисков цепочки поставок, возникающих в результате угроз и уязвимостей внутри портов США. Кроме того, в 2024 году в сотрудничестве с другими федеральными агентствами и правительствами иностранных государств DHS проведет как минимум два кабинетных учения, призванных проверить устойчивость критически важных трансграничных цепочек поставок. Кроме того, DHS и Министерство торговли будут сотрудничать, чтобы продолжать укреплять цепочку поставок полупроводников и способствовать реализации Закона о CHIPS и науке.
Запуск офиса мультимодальных грузовых перевозок DOT. В рамках реализации Закона о двухпартийной инфраструктуре («BIL») DOT запускает Управление инфраструктуры и политики мультимодальных грузовых перевозок («Офис мультимодальных грузовых перевозок»). Этот офис отвечает за поддержание и улучшение состояния и производительности национальной мультимодальной грузовой сети, в том числе посредством развития Национальной мультимодальной грузовой сети, пересмотра государственных планов грузовых перевозок и дальнейшего продвижения инициативы FLOW в партнерстве с Управлением транспорта. Статистика.
Мониторинг климатических воздействий. Совет национальной безопасности Белого дома, Управление научно-технической политики и Совет экономических консультантов будут совместно возглавлять межведомственную работу в партнерстве с Национальным управлением океанических и атмосферных исследований по мониторингу глобальных событий, связанных с Эль-Ниньо, включая воздействие этого климатического явления. на американские и мировые цены на сырьевые товары, продукцию сельского хозяйства и рыболовства, сбои в глобальных и торговых цепочках поставок и, как следствие, влияние на продовольственную безопасность, здоровье человека и социальную нестабильность.
Готовность цепочки поставок энергии и важнейших полезных ископаемых. Чтобы более последовательно отслеживать риски и возможности в цепочках поставок энергии, Министерство энергетики разрабатывает инструмент оценки, который учитывает аспекты сырья, производства, рабочей силы и логистики. Кроме того, чтобы помочь оценить потенциал сбоев в торговле отдельными критически важными минералами и материалами, Геологическая служба США (USGS) Министерства внутренних дел будет картографировать и разрабатывать геопространственные базы данных для избранных глобальных цепочек поставок критически важных продуктов, при этом в настоящее время основное внимание уделяется полупроводниковым компонентам; и будет добиваться назначения Главным статистиком Соединенных Штатов федеральной статистической единицы, предоставляющей официальную национальную статистику полезных ископаемых. Кроме того, подкомитет по критическим минералам Национального совета по науке и технологиям планирует в январе 2024 года запустить новый веб-сайт Criticalminerals.gov, на котором будут освещаться межправительственные усилия по цепочке поставок.
Картирование цепочки поставок оборонной промышленности и управление рисками. Министерство обороны повышает прозрачность цепочки поставок за счет создания инструмента картирования цепочки поставок для анализа данных поставщиков по 110 системам вооружения. Эта возможность будет использоваться для разработки сценариев военных игр на оборонно-промышленных базах для выявления уязвимостей и разработки стратегий смягчения последствий.
Привлечение государственных и частных заинтересованных сторон к расширению моделирования рисков цепочки поставок:
Саммит по данным и аналитике цепочек поставок. Министерство торговли соберет широкий круг государственных и частных заинтересованных сторон на саммите по данным и аналитике цепочки поставок в 2024 году. Ключевой целью саммита будет приглашение экспертов внести свой вклад в модели и инструменты оценки рисков цепочки поставок. Саммит также оценит доступность, полезность и ограничения данных и рассмотрит действия по улучшению потоков данных.
Хакатоны по искусственному интеллекту для укрепления важнейших цепочек поставок полезных ископаемых. Геологическая служба США, Агентство перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA) и Агентство перспективных исследовательских проектов в области энергетики (ARPA-E), основываясь на объявлении о призовых конкурсах 2022 года, проведут серию хакатонов, начиная с февраля 2024 года, для разработки новых подходов к искусственному интеллекту для оценки внутренних важнейших минеральных ресурсов.
Картирование рисков нарушений трудовых прав. Министерство труда (DOL) обновило руководство по соблюдению требований по выявлению и устранению нарушений трудовых прав в глобальных цепочках поставок. Кроме того, DOL выделяет 8 миллионов долларов на два четырехлетних проекта по выявлению методов и технологий отслеживания цепочки поставок для устранения рисков детского или принудительного труда в различных цепочках поставок, таких как кобальтовый и хлопковый секторы. DOL также проведет новое исследование цепочки поставок горнодобывающей и сельскохозяйственной продукции в Азии, Африке и Латинской Америке.
В дополнение к вышеизложенным заявлениям администрация продолжает углублять взаимодействие с союзниками и партнерами для укрепления глобальных цепочек поставок, в том числе:
С Евросоюзом. В мае 2023 года США и ЕС создали систему раннего предупреждения о сбоях в цепочке поставок полупроводников под эгидой Совета США-ЕС по торговле и технологиям .
С Японией и Республикой Корея. В августе США, Япония и Республика Корея в Кэмп-Дэвиде обязались запустить пилотные проекты систем раннего предупреждения, начиная с определения приоритетных продуктов и материалов, таких как критически важные минералы и аккумуляторные батареи, и создания механизмов для быстрого обмена информацией о сбоях в критически важных системах и каналах поставок.
С Мексикой и Канадой. В рамках Соглашения между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой (USMCA) США, Канада и Мексика учредили трехсторонний подкомитет по реагированию на чрезвычайные ситуации для координации усилий Северной Америки по поддержанию региональных торговых потоков во время чрезвычайных ситуаций.
С Австралией, Канадой, Европейским Союзом, Японией, Великобританией и Всемирной организацией здравоохранения. Глобальная рабочая группа по регулированию нехватки лекарств, которую в настоящее время возглавляет Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США, собирается ежеквартально, чтобы обсудить нехватку продуктов, с которой сталкиваются участвующие юрисдикции, и способы решения этой проблемы. Обмен информацией в группе помог решить проблему нехватки продуктов, с которой столкнулся каждый партнер во время пандемии COVID-19 и последующей «тройной эпидемии», включая COVID-19, грипп и респираторно-синцитиальный вирус.
С глобальными партнерами. В рамках Чрезвычайного плана президента по адаптации и устойчивости ( PREPARE ) правительство США финансирует деятельность по улучшению возможностей наблюдения за погодой, водой и климатом, а также обмена данными в регионах и странах, которые необходимы для производства действенной местной, региональной и глобальной климатической информации, минимизировать воздействие на инфраструктуру, воду, здоровье и продовольственную безопасность.
Укрепление глобальных цепочек поставок посредством других инновационных многосторонних партнерств:
Соглашение о цепочке поставок Индо-Тихоокеанской экономической основы процветания (IPEF). Соединенные Штаты и 13 партнеров IPEF заключили первое в своем роде Соглашение о цепочке поставок, которое дает партнерам новые инструменты для построения диверсифицированных, конкурентоспособных цепочек поставок для критически важных секторов, включая Совет по цепочке поставок IPEF для координации действий. Министерство торговли инициирует эти усилия посредством пилотных проектов по повышению устойчивости ключевых цепочек поставок, в том числе связанных с полупроводниками, важнейшими минералами и услугами. Кроме того, Соглашение о цепочках поставок создает Сеть реагирования на кризисы, которая позволит партнерам IPEF лучше готовиться к сбоям в цепочках поставок и реагировать на них через каналы экстренной связи и совместное моделирование кризисов, а также Консультативный совет по трудовым правам для продвижения прав работников в сфере поставок. цепи.
Американское партнерство ради экономического процветания (Американское партнерство). Партнерство стран Америки направлено, среди прочего, на укрепление и диверсификацию цепочек поставок. В первый год своей работы Американское партнерство сосредоточится на разработке региональных планов повышения конкурентоспособности в трех важнейших секторах: полупроводники, экологически чистая энергетика и товары медицинского назначения.
Саммит лидеров Северной Америки (NALS). Через NALS Соединенные Штаты, Канада и Мексика повышают устойчивость североамериканских цепочек поставок важнейших минералов, полупроводников и других товаров первой необходимости. Эти трехсторонние усилия включают партнерство с региональной промышленностью и научными кругами для создания качественных рабочих мест, привлечения инвестиций, развития талантов и стимулирования инноваций.
Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций (PGI). Посредством PGI Соединенные Штаты мобилизуют государственное и частное финансирование для стимулирования инвестиций и развития преобразующих экономических коридоров для диверсификации глобальных цепочек поставок и создания новых возможностей для американских рабочих и предприятий. От разработки коридора Лобито, соединяющего Демократическую Республику Конго и Замбию с мировыми рынками через Анголу, до запуска знакового экономического коридора Индия-Ближний Восток-Европа через PGI, Соединенные Штаты создают новые взаимосвязи между регионами. для облегчения торговли и обеспечения чистой энергетики, цифровых технологий, продовольственной безопасности и других важнейших цепочек поставок.
Глобальная трудовая директива. 16 ноября президент Байден подписал Президентский меморандум о расширении возможностей, прав и высоких трудовых стандартов работников во всем мире. Президент поручил нескольким ведомствам устранить нарушения трудовых прав в глобальных цепочках поставок и определить инновационные подходы к продвижению международно-признанных трудовых прав по всей цепочке поставок, в том числе путем сотрудничества с профсоюзными организациями, работниками и другими заинтересованными сторонами в сфере труда для рассмотрения усилий, которые поддерживают инициативу работников. контроль соблюдения трудовых прав.
Партнерство по минеральной безопасности (MSP). Государственный департамент вместе с партнерами, включая Австралию, Канаду, Финляндию, Францию, Германию, Индию, Италию, Японию, Норвегию, Республику Корея, Швецию, Великобританию и Европейский Союз (в лице Европейской комиссии), учредил MSP для ускорения развития разнообразных и устойчивых цепочек поставок важнейших энергетических минералов. MSP работает с правительствами принимающих стран и промышленностью, чтобы обеспечить целевую финансовую и дипломатическую поддержку стратегических проектов по всей цепочке создания стоимости, уделяя особое внимание тем проектам, которые соответствуют и продвигают самые высокие трудовые, экологические стандарты и стандарты устойчивого развития.
Международный фонд технологической безопасности и инноваций (ITSI). Фонд ITSI, созданный в соответствии с Законом о CHIPS и науке 2022 года, способствует диверсификации глобальной цепочки поставок полупроводников. Государство будет сотрудничать со странами для создания наиболее привлекательной экономической среды для частных инвестиций. При поддержке Фонда ITSI Организация экономического сотрудничества и развития создала Сеть обмена полупроводниками, позволяющую политикам в полупроводниковой промышленности изучать риски и взаимозависимости от текущего состояния полупроводниковой экосистемы. Кроме того, Фонд ITSI поддерживает обзоры экосистем в ключевых странах-партнерах, которые послужат основой для будущего сотрудничества в развитии этого критически важного сектора.
Leave a Reply