23 апреля 2025 года президент Дональд Дж. Трамп подписал указ об обеспечении прозрачности иностранного финансирования американских университетов, нацеленный на нераскрытые миллиарды, поступающие в кампусы. Ссылаясь на слабое применение раздела 117 Закона о высшем образовании, который требует сообщать о значительных иностранных пожертвованиях, Трамп выделил исследование, показывающее, что университеты не раскрыли более половины подлежащих отчетности средств с 2010 по 2016 год. Его указ предписывает министру образования отменить предыдущую политику администрации, которая ослабила надзор, обязать подробное раскрытие источников и целей финансирования и расширить доступ общественности к этим данным. Он также призывает к аудиту и расследованиям, при этом генеральный прокурор должен преследовать несоответствующие учреждения, и связывает право на получение федеральных грантов с соблюдением требований, стремясь защитить американское образование и исследования от иностранного влияния и пропаганды.
ПРОЗРАЧНОСТЬ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ВЛИЯНИЯ
В АМЕРИКАНСКИХ УНИВЕРСИТЕТАХ
Исполнительные указы
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, настоящим постановляю:
Раздел 1. Цель и политика. Раздел 117 Закона о высшем образовании 1965 года, 20 USC 1011f, требует от высших учебных заведений сообщать о значительных источниках иностранного финансирования. Но поскольку раздел 117 не был жестко реализован, истинные суммы, источники и цели иностранных денег, поступающих в американские кампусы, неизвестны. Согласно одному исследованию, с 2010 по 2016 год университеты не раскрыли более половины подлежащих отчетности иностранных пожертвований. Даже когда сообщается об иностранном финансировании, его истинные источники часто скрываются.
Защита американских образовательных, культурных и национальных интересов безопасности требует прозрачности в отношении иностранных фондов, поступающих в американские высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. Во время моего первого срока Министерство образования начало расследования в 19 кампусах с 2019 по 2021 год, что привело к тому, что университеты сообщили о 6,5 миллиардах долларов ранее нераскрытых иностранных фондов. Однако предыдущая администрация свела на нет эту работу, передав специализированную следственную работу Министерства образования по иностранным фондам в подразделение, плохо оснащенное для ее выполнения, подрывая расследования и препятствуя доступу общественности к информации об иностранных подарках и контрактах.
Политика моей администрации заключается в том, чтобы положить конец секретности, окружающей иностранные фонды в американских образовательных учреждениях, защитить рынок идей от пропаганды, спонсируемой иностранными правительствами, и защитить американских студентов и научные исследования от иностранной эксплуатации.
Раздел 2. Жесткое исполнение для предотвращения ущерба американским интересам. Министр образования (Секретарь) должен предпринять все необходимые действия для обеспечения соблюдения требований раздела 1011f раздела 20 Свода законов США, в том числе путем сотрудничества с Генеральным прокурором и главами других исполнительных департаментов, агентств и офисов, где это уместно, для требования полного и своевременного раскрытия высшими учебными заведениями информации об иностранном финансировании. Эти действия должны включать следующее:
(a) Секретарь должен предпринять соответствующие шаги для отмены или аннулирования любых действий предыдущей администрации, которые позволяют высшим учебным заведениям сохранять ненадлежащую секретность в отношении своего иностранного финансирования;
(b) Секретарь должен предпринять соответствующие шаги, чтобы потребовать от университетов более подробного раскрытия информации об иностранном финансировании, включая истинный источник и цель средств;
(c) министр должен предоставить американскому народу более широкий доступ к информации об иностранном финансировании высших учебных заведений; и
(d) Секретарь и Генеральный прокурор должны привлекать к ответственности высшие учебные заведения, которые не соблюдают закон о раскрытии иностранного финансирования. В целях выполнения этой директивы Секретарь должен работать с главами других исполнительных департаментов, агентств и офисов, где это уместно, для проведения аудитов и расследований по мере необходимости и для обеспечения соблюдения закона о раскрытии иностранного финансирования и должен добиваться принудительного исполнения посредством соответствующих действий Генерального прокурора.
Раздел 3. Соблюдение получателями федерального финансирования. Министр образования и руководители других соответствующих исполнительных департаментов и агентств должны предпринять соответствующие действия в соответствии с действующим законодательством для перспективного обеспечения того, чтобы сертификация соответствия высших учебных заведений требованиям 20 USC 1011f и любым другим применимым требованиям раскрытия информации об иностранном финансировании была существенной для целей 31 USC 3729 и для получения соответствующих средств федеральных грантов, которые не должны предоставляться в случаях несоблюдения требований 20 USC 1011f и любых других применимых требований раскрытия информации об иностранном финансировании.
Раздел 4. Общие положения. (a) Ничто в настоящем приказе не должно толковаться как наносящее ущерб или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их главе; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(б) Настоящий приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Настоящий приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной в отношении Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
(d) Если какое-либо положение настоящего приказа или применение какого-либо положения к любому учреждению, лицу или обстоятельству будет признано недействительным, остальная часть настоящего приказа и применение его положений к любым другим учреждениям, лицам или обстоятельствам не будут затронуты этим.
ДОНАЛЬД Дж. ТРАМП
БЕЛЫЙ ДОМ,
23 апреля 2025 г.
Источники: WH.gov , Midtown Tribune
Leave a Reply