Во Всемирный день беженцев администрация Байдена-Харриса отметила активизацию Программы приема беженцев в США, объявив о планах принять более 100 000 беженцев в 2024 финансовом году, что является самым высоким показателем за три десятилетия. Администрация значительно перестроила и модернизировала программу, отменив сокращения и неэффективность предыдущей администрации и поощряя американцев активно поддерживать переселение беженцев посредством таких инициатив, как «Корпус приветствия». Эти усилия подчеркивают давнюю приверженность США предоставлению убежища и содействию глобальным гуманитарным усилиям, отражая основные американские ценности щедрости и инклюзивности .
С самого первого дня администрация Байдена-Харриса уделяла приоритетное внимание восстановлению и укреплению Программы приема беженцев в США после ее свертывания при предыдущей администрации.
Соединенные Штаты уже давно являются лидером в переселении беженцев, предоставляя маяк надежды преследуемым людям во всем мире, способствуя международным усилиям по решению проблемы рекордного перемещения беженцев и демонстрируя щедрость и основные ценности американского народа. Сегодня, во Всемирный день беженцев, администрация Байдена-Харриса представляет обновленную информацию о действиях, предпринятых в соответствии с Указом президента 14013 по восстановлению национальной программы переселения беженцев, что является давней демонстрацией обещаний и приветствия Соединенных Штатов.
Программа приема беженцев в США перестроена и стала сильнее, чем когда-либо. В этом финансовом году Соединенные Штаты переселят более 100 000 беженцев, что станет максимальным показателем за три десятилетия. К сожалению, реальность такова, что гораздо больше беженцев все еще находятся за границей и нуждаются в переселении. Заглядывая в будущее, администрация призывает американцев рассмотреть возможность прямой поддержки и приема беженцев в свое сообщество через « Корпус приветствия» . Вы можете объединиться с другими членами вашего сообщества, подать заявку на спонсирование семьи беженцев сегодня и приветствовать их в своем сообществе этим летом.
Переселение беженцев в США представляет собой возможность начать заново и вести безопасную и достойную жизнь, не опасаясь преследований. В свою очередь, беженцы и лица, получившие убежище, обогащают американские сообщества в культурном и экономическом плане, внося почти 124 миллиарда долларов в экономику нашей страны с 2005 по 2019 год.
Восстановление и модернизация инфраструктуры переселения
Администрация Байдена-Харриса унаследовала американскую программу приема беженцев, которая систематически ослаблялась предыдущей администрацией. Исторически низкий уровень приема беженцев в течение четырех лет привел к резкому сокращению финансирования, кадрового обеспечения и инфраструктуры в правительственных учреждениях США, международных организациях и некоммерческих организациях, которые управляют программой внутри страны и за рубежом. Благодаря общеправительственным усилиям, начиная с первого дня, нынешняя администрация методично перестроила и модернизировала программу:
- Инвестировал во внутреннюю сеть переселения. Десять национальных агентств по расселению беженцев открыли или вновь открыли более 150 местных отделений по переселению, в результате чего их общее число достигло более 350. В рамках этих усилий Государственный департамент и Департамент здравоохранения и социальных служб работали с партнерами по переселению над разработкой новых инновационные программы и оказывать адресную техническую помощь. Государственный департамент, Департамент жилищного строительства и городского развития, Департамент внутренней безопасности и HHS также недавно выпустили информационный бюллетень , содержащий информацию для арендодателей и управляющих недвижимостью об аренде жилья беженцам.
- Нанял более 300 офицеров по делам беженцев. DHS более чем утроил численность своего офицерского корпуса по делам беженцев. Только за первую половину 2024 года эти офицеры по делам беженцев опросили более 80 000 претендентов на получение статуса беженца за границей. DHS также установило партнерские отношения с Государственным департаментом для расширения присутствия международных офисов Службы гражданства и иммиграции США после того, как многие офисы были закрыты при предыдущей администрации.
- Переосмысленные этапы обработки за рубежом. Государственный департамент, DHS и Цифровая служба США изменили процедуру оформления выдачи афганских беженцев за границей, выполнив несколько необходимых шагов одновременно, а не последовательно. Этот пересмотр позволил проводить обработку в течение недель или месяцев — резкое сокращение времени обработки по сравнению с исторически длившимся годами — без ущерба для национальной безопасности. Администрация распространила этот новый подход на другие группы населения, и к концу 2023 года более половины всех опрошенных беженцев во всем мире прошли параллельную обработку.
- Цифровые процессы для большей эффективности. В сентябре 2023 года Государственный департамент, DHS и USDS полностью внедрили цифровое ведение дел, отказавшись от бумажного процесса. Современные системы управления делами в обоих департаментах теперь поддерживают обработку документов за рубежом, что является более безопасным, эффективным и экономически выгодным. Государственный департамент, DHS, Управление социального обеспечения и USDS также запустили новый автоматизированный процесс , который позволяет большинству беженцев получать документы о разрешении на работу и карты социального страхования в течение нескольких недель после прибытия, что облегчает им путь к самообеспеченности и полной интеграции. в свои новые сообщества.
- Решены многие из самых старых случаев в программе. Государственный департамент, DHS и USDS создали новые механизмы отслеживания дел, чтобы обеспечить приоритетность беженцев, которые дольше всех ждали решения по их делу. С октября 2022 года в США были переселены более 32 000 беженцев, дела которых рассматриваются более пяти лет.
- Запустил инициативу Safe Mobility для расширения законных путей в Западном полушарии. В июне 2023 года Соединенные Штаты объявили об инициативе «Безопасная мобильность» в партнерстве с Агентством ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и Международной организацией по миграции. Офисы Safe Mobility в Колумбии, Коста-Рике, Эквадоре и Гватемале предоставляют информацию и консультации о ряде существующих услуг и помощи в местной интеграции, доступной для беженцев и мигрантов, а также облегчают доступ к законным путям, включая переселение беженцев в Соединенные Штаты, Канаду и Испания.
- Создана Сеть дипломатии переселения . В 2022 году Государственный департамент запустил новый многосторонний форум высокого уровня — Сеть дипломатии по переселению — в партнерстве с Австралией, Канадой, Италией, Новой Зеландией, Испанией, Великобританией и Европейской комиссией. Будучи председателем сети, Соединенные Штаты реализуют амбициозную общую программу глобального расширения и модернизации программ переселения.
Опираясь на щедрость американского народа посредством частного спонсорства
За последние несколько лет американцы протянули необычайно щедрую и гостеприимную руку нашим афганским союзникам, украинцам, перемещенным в результате войны, а также венесуэльцам и другим людям, спасающимся от насилия и угнетения. Следуя указанию президента Байдена в Указе 14013, администрация создала новые возможности для обычных американцев, чтобы они могли напрямую участвовать в расселении беженцев:
- В январе 2023 года Государственный департамент запустил «Добро пожаловать» — частную спонсорскую программу, призванную дать возможность американцам из всех слоев общества найти одобренных беженцев за границей и напрямую поддержать их переселение и интеграцию по мере того, как они строят новую жизнь в Соединенных Штатах. Теперь до 31 июля Фонд спонсоров будет покрывать расходы американцев на сбор средств для приема беженцев через «Корпус приветствия». Это финансирование доступно, чтобы помочь американцам приветствовать беженцев в своем сообществе этим летом благодаря частным благотворительным усилиям, возглавляемым Фондом Шапиро в партнерстве с Центром спонсорства сообщества, WelcomeNST и GoFundMe.org.
- В декабре 2023 года «Корпус приветствия» расширился и теперь позволяет спонсорам выявлять и приветствовать знакомых им беженцев . Спонсоры могут указать конкретных беженцев, которых они хотят поддержать, впервые в истории Программы приема беженцев в США.
- В августе 2024 года участвующие колледжи и университеты США примут первую когорту «Добро пожаловать на кампус» из 31 студента-беженца, которые продолжат свое высшее образование в Соединенных Штатах в 17 участвующих колледжах и университетах. Во Всемирный день беженцев государственный секретарь Энтони Блинкен и министр образования Мигель Кардона направили письмо колледжам и университетам с просьбой рассмотреть возможность принятия мер по поддержке переселения беженцев.
- В апреле 2024 года Государственный департамент запустил « Корпус приветствия на работе» — целевую пилотную инициативу, в рамках которой беженцы могут найти работу среди американских работодателей в важнейших отраслях, таких как здравоохранение, образование и информационные технологии, и получить поддержку от частных спонсоров в сообществе работодателей. . В сентябре 2022 года HHS также запустило Программу взаимодействия с работодателями, чтобы помочь работодателям разрабатывать программы обучения на рабочем месте.
Усиление скрининга и проверки
Приверженность администрации обеспечению безопасности американцев имеет первостепенное значение. Беженцы проходят обязательную и строгую проверку безопасности за рубежом, включая биометрические и биографические проверки, проводимые специалистами правоохранительных органов, разведки и борьбы с терроризмом нашей страны. Администрация предприняла шаги по реформированию и дальнейшему совершенствованию проверки и проверки беженцев, в том числе:
- Отменен мусульманский запрет. В свой первый день в должности президент Байден отменил дискриминационный запрет на мусульман, введенный предыдущей администрацией , что стало пятном на нашей национальной совести и противоречило основам нашей страны, основанным на религиозной свободе и толерантности. С тех пор администрация предприняла дополнительные шаги по реформированию устаревшей практики проверки на основе национальности, которую предыдущая администрация использовала в качестве оружия для реализации своего мусульманского запрета и исключения кандидатов на основе их религии или национальности. Эти реформы усилили строгие процессы проверки программы и укрепили национальную безопасность.
- Комплексная проверка беженцев в Национальном центре проверки. В соответствии с Исполнительным указом 14013 администрация интегрировала проверку беженцев в Национальный центр проверки, что укрепило и упростило способы, которыми DHS использует разведывательную и правоохранительную информацию для обоснования решений, сохраняя при этом строгую защиту конфиденциальности, гражданских прав и гражданских свобод.
Расширение доступа к переселению
Администрация Байдена-Харриса расширила доступ к Программе приема беженцев в США для особо уязвимых лиц, подвергающихся преследованиям:
- Открыты возможности для переселения правозащитников и наиболее уязвимых ЛГБТКИ+ беженцев. В 2023 году Государственный департамент поручил двум высокопоставленным чиновникам правительства США по правам человека выявлять лиц, нуждающихся в переселении, которые подвергаются преследованиям в результате своей работы по обеспечению уважения прав человека, а также тех, кто подвергается преследованиям на основании их реальных или предполагаемых сексуальных связей. ориентация, гендерная идентичность, гендерное выражение или половые характеристики.
- Укреплены возможности посольств США направлять наиболее уязвимых беженцев. Послам США теперь рекомендуется направлять в Программу приема беженцев США всех уязвимых лиц, которые, по их мнению, сталкиваются с преследованием и нуждаются в переселении – вариант, который ранее был предусмотрен для исключительных обстоятельств.
- Расширено направление НПО в особо уязвимые случаи. В соответствии с указом 14013 Государственный департамент установил партнерские отношения с новым консорциумом неправительственных организаций для выявления и направления в Программу приема беженцев США высокоуязвимых беженцев, которые нуждаются в переселении, но вряд ли будут идентифицированы с помощью традиционных механизмов переселения. , включая ЛГБТКИ+ беженцев и некоторые этнические и религиозные меньшинства.
- Облегчена защита и расширен доступ к программе беженцев для афганцев. В августе 2021 года администрация объявила о введении специального статуса беженцев для некоторых афганцев и членов их семей, имеющих на это право, в рамках обязательства администрации приветствовать тех, кто служил вместе с нами во время 20-летней войны в Афганистане. Администрация также разрешает в определенных случаях представителям правительства и военных США направлять в Программу приема беженцев США афганцев, которые работали с Соединенными Штатами в Афганистане.
- Возглавил самый значительный рост операций в Америке за всю историю программы. Поскольку вынужденное перемещение населения в Западном полушарии достигает исторического максимума, администрация резко расширила операции в регионе, в частности, посредством инициативы «Безопасная мобильность». В этом году Соединенные Штаты приняли 13 000 беженцев из региона, что является самым большим показателем за всю историю программы. С января 2021 года Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) направило в Программу приема беженцев США более чем в два раза больше беженцев, чем за предыдущие три десятилетия вместе взятые.
Вашингтон, округ Колумбия, 20 июня 2024 г.
Источники: WH. Губернатор – Midtown Tribune News
Критический анализ: почему политика Байдена по переселению беженцев может нанести ущерб США
Решение администрации Байдена-Харриса резко увеличить прием беженцев до более чем 100 000 в 2024 финансовом году знаменует собой значительный сдвиг в иммиграционной политике США. Хотя эта инициатива соответствует гуманитарным ценностям администрации, более пристальное изучение выявляет потенциальные экономические и социальные недостатки, которые могут перевесить предполагаемые выгоды.
Экономические последствия и бюджетное бремя
Прежде всего, нельзя упускать из виду финансовые последствия переселения такого большого количества беженцев. Согласно отчету Центра иммиграционных исследований за 2017 год, каждый беженец обходится налогоплательщикам США примерно в 79 600 долларов за первые пять лет пребывания в стране. Сюда входят расходы, связанные с социальным обеспечением, образованием и другими общественными услугами. Если мы экстраполируем эти цифры, прием 100 000 беженцев может привести к общим затратам почти в 8 миллиардов долларов в течение пяти лет.
Более того, исследование Национального бюро экономических исследований 2015 года показало, что, хотя беженцы и вносят свой вклад в экономику, их бюджетные вклады в виде налогов часто отстают от первоначальных государственных расходов, необходимых для их переселения. Этот бюджетный дисбаланс предполагает, что краткосрочная экономическая нагрузка на федеральный бюджет и бюджеты штатов может быть существенной.
Влияние на рынок труда
Приток беженцев также создает потенциальные проблемы для рынка труда США. По данным Бюро статистики труда, по состоянию на май 2024 года уровень безработицы в США составляет 4,5% с заметными различиями в разных штатах и отраслях. Привлечение большого количества беженцев на рынок труда может обострить конкуренцию за низкооплачиваемые и неквалифицированные рабочие места, что потенциально приведет к снижению заработной платы и увеличению уровня безработицы среди наиболее уязвимых американских рабочих.
Кроме того, интеграция беженцев на рынке труда часто занимает годы. Исследование Института миграционной политики, проведенное в 2018 году, показало, что беженцы сталкиваются со значительными препятствиями при трудоустройстве, включая знание языка, признание дипломов и профессиональное обучение, что может продлить их зависимость от государственной помощи.
Социальная и культурная интеграция
Помимо экономических проблем, социальная интеграция такого значительного числа беженцев создает проблемы. Быстрые изменения в демографии сообщества могут привести к напряженности и сопротивлению, как это было видно в различных частях Европы во время кризисов с беженцами в последнее десятилетие. Опрос, проведенный Исследовательским центром Pew в 2020 году, показал, что 44% американцев считают, что иммигранты являются бременем для страны, поскольку они отнимают рабочие места и социальные льготы.
Усилия по интеграции беженцев в американское общество также требуют значительных инвестиций в образовательные программы, услуги общественной поддержки и жилье. Эти инициативы, хотя и важны, требуют ресурсов, которые в противном случае можно было бы направить на удовлетворение потребностей существующих уязвимых групп населения в США.
Заключение
Хотя программа переселения беженцев администрации Байдена направлена на восстановление роли США как мирового гуманитарного лидера, она вызывает серьезные проблемы в экономике, рынке труда и социальной интеграции. Предполагаемые затраты в 8 миллиардов долларов в течение пяти лет, потенциальное воздействие на рынки труда с низкой заработной платой и проблемы социальной интеграции позволяют предположить, что эта политика может наложить существенное бремя на американское общество. Более сбалансированный подход, который тщательно учитывает как гуманитарные обязательства, так и внутренние последствия, имеет решающее значение для обеспечения того, чтобы США могли устойчиво поддерживать свои обязательства в отношении беженцев, не ставя под угрозу благосостояние своих нынешних граждан.
Источники: : WH. Gov – Midtown Tribune News
Leave a Reply