Вашингтон. Сегодня администрация Байдена-Харриса опубликовала отчет Целевой группы по защите работников H-2B (Целевая группа). В докладе объявляются о новых действиях, которые должны быть предприняты четырьмя федеральными агентствами — министерствами внутренней безопасности (DHS), труда (DOL) и штата, а также Агентством США по международному развитию (USAID) — для усиления защиты уязвимых работников.
Программа H-2B позволяет работодателям временно нанимать неграждан для выполнения несельскохозяйственной работы или оказания услуг в Соединенных Штатах. Работники программы H-2B работают вместе с американскими работниками в некоторых из наиболее важных профессий нашей страны. Слишком часто работники H-2B сталкиваются со значительными проблемами и структурными препятствиями, чтобы сообщить о жестоком обращении или уйти от него, и им часто не хватает власти и ресурсов для реализации своих прав, когда возникают ситуации эксплуатации на работе. Эта уязвимость не только наносит вред работникам H-2B, но также подрывает заработную плату и условия труда для всех работников.
Для решения этих проблем в октябре 2022 года администрация объявила о создании под руководством Белого дома Целевой группы по защите работников H-2B для разработки решений, которые помогут решить три проблемы: (1) угрозы целостности программы H-2B; (2) фундаментальная уязвимость работников H-2B, включая их ограниченную возможность оставить работу, связанную с злоупотреблениями, не ставя под угрозу свой иммиграционный статус; и (3) незаконное использование программы с целью избежать найма американских рабочих. В рамках разработки своих действий Целевая группа провела слушания и собрала рекомендации от ключевых заинтересованных сторон, включая защитников трудящихся, иммиграционные группы, профсоюзы, экспертов и исследователей.
«Министерство внутренней безопасности стремится поддерживать высокие темпы экономического роста и удовлетворять спрос на рабочую силу в Соединенных Штатах, одновременно усиливая защиту американских и иностранных рабочих», — заявил министр внутренней безопасности Алехандро Н. Майоркас . «Мы действуем быстро, чтобы повысить устойчивость наших отраслей, и продолжим предпринимать шаги по усилению защиты работников и обеспечению целостности программы H-2B от недобросовестных работодателей, которые будут стремиться эксплуатировать работников, выплачивая некачественную заработную плату и поддерживая небезопасный труд. условия.”
«Администрация Байдена-Харриса стремится защитить всех работников, включая рабочих-мигрантов, которые особенно уязвимы для эксплуатации», — заявила исполняющая обязанности министра труда Джули Су . «Мы знаем, что когда одной группе работников позволяют оставаться уязвимыми для злоупотреблений, отсутствие у них власти подрывает права всех работников. Действия, изложенные в отчете Целевой группы по защите работников H-2B, помогут гарантировать, что к работникам, участвующим в программе H-2B, относятся с достоинством и уважением, и что у них есть ресурсы и поддержка, необходимые для реализации своих прав».
«Госдепартамент заинтересован в принятии значимых мер по защите работников на протяжении всего процесса найма и трудоустройства и надеется на выполнение наших обязательств перед Целевой группой по защите работников H-2B», — заявил госсекретарь Энтони Блинкен . «Мы знаем, что, поскольку люди все чаще покидают свои дома и отправляются в опасные путешествия в поисках безопасности и возможностей, мы должны искать способы сделать миграцию более безопасной и упорядоченной. Расширяя легальные пути миграции, мы не можем игнорировать то, как такие пути, в том числе в США, могут усугубить уязвимость работников к эксплуатации».
«Объявленные сегодня усиленные меры защиты посылают четкий сигнал о приверженности администрации Байдена-Харриса защите всех работников в Соединенных Штатах. USAID продолжит работать в партнерстве с правительствами северной части Центральной Америки, чтобы прозрачно и этично предоставить работникам возможности здесь, в Соединенных Штатах, давая работникам возможность улучшить свои средства к существованию, не полагаясь на недобросовестных рекрутеров», — заявил администратор Агентства США по международному развитию . Саманта Пауэр.
В отчете рабочей группы объявляется о более чем десятке действий, которые должны быть приняты DHS, DOL, штатом и USAID для улучшения защиты работников H-2B. В отдельных случаях эти результаты будут также применяться к временным сельскохозяйственным работникам H-2A, которые часто страдают от тех же уязвимостей. К ним относятся:
- Защита работников H-2B и H-2A, участвующих в трудовых спорах со своими работодателями, в том числе путем разъяснения того, что работник, который оставался в США дольше, чем первоначально разрешено, из-за трудового спора на рабочем месте, будет защищен от определенных неблагоприятных иммиграционных последствий; ускорение принятия прокурором решений в отношении таких работников, где это необходимо; и обеспечение информирования правоохранительных органов о существующем межведомственном процессе, который позволяет им требовать, чтобы работник за пределами Соединенных Штатов, который был идентифицирован правоохранительным органом как желающий и необходимый для поддержки расследования или других правоохранительных интересов, был условно-досрочно освобожден обратно в Соединенные Штаты.
- Использование существующих данных для повышения прозрачности и снижения уязвимости работников H-2B и H-2A, в том числе за счет улучшения межведомственного обмена данными; улучшение общедоступных данных для информирования и пропагандистских усилий, в том числе посредством новых анонимных ежеквартальных отчетов с данными и в центре данных DHS H-2B ; а также путем публикации анонимных агрегированных данных по полу, секторам и занятиям, чтобы обеспечить дополнительную прозрачность программ H-2 и усилий по предотвращению гендерной дискриминации.
- Снижение уязвимости работников перед эксплуатацией со стороны вербовщиков и работодателей, включая расширение обмена данными между агентствами по обвинениям в недопустимой практике найма для усиления правоприменения; и создание опросного опроса для работников, возвращающихся домой в некоторых странах, чтобы помочь выявить неправомерные действия при приеме на работу или на рабочем месте, с которыми они могли столкнуться.
- Расширение прав и возможностей работников путем улучшения их доступа к информации, в том числе путем улучшения понимания работниками своих трудовых прав и доступа к информации о процессе отложенных действий DHS для работников, участвующих в трудовых спорах; усиление подготовки работников перед отъездом по их правам; расширение доступа работников к информации об их текущем иммиграционном статусе и статусе находящихся на рассмотрении петиций, поданных их потенциальными работодателями; изучение способов предоставления работникам информации в режиме реального времени о доступных возможностях трудоустройства у работодателей, которые уже получили трудовую сертификацию, через новый или обновленный веб-сайт; и содействие возврату заработной платы, причитающейся работникам в результате действий по обеспечению соблюдения трудовых норм, работникам, нанятым через министерства труда в отдельных странах.
- Создание постоянной межведомственной рабочей группы по защите работников H-2 под руководством Белого дома, которая будет выступать в качестве контактного лица в администрации с заинтересованными сторонами по программам H-2, проводить брифинги и руководить реализацией действий, указанных в отчете Целевой группы. .
Действия, описанные в отчете целевой группы, будут основываться на других недавних действиях администрации Байдена-Харриса и дополнять их, направленные на улучшение результатов, укрепление целостности программы и лучшую защиту работников как в программах H-2B, так и в программах H-2A. Эти действия включают в себя два Уведомления о предлагаемых нормотворческих нормах (NPRM) от DHS и DOL , которые значительно усилят защиту работников в программах H-2, а также усовершенствования процессов DHS для поддержки расследований трудовых правопорядков , которые помогают гарантировать работникам-негражданам, ставшим жертвами или свидетели нарушений трудовых прав могут получить доступ к упрощенному и ускоренному процессу запроса отсроченных мер в поддержку интересов правоохранительных органов по труду.
Полный отчет рабочей группы читайте здесь .
БЕЛЫЙ ДОМ, КОМНАТА ДЛЯ БРИФИНГОВ – ДЕЙСТВИЯ ПРЕЗИДЕНТА
18 октября 2023 г.
Источник: White House WH.gov – Midtown Tribune news –
Leave a Reply