Администрация Байдена-Харрис решительно поддерживает объявленное в Сенате двухпартийное соглашение, которое решит ряд насущных вопросов национальной безопасности. Президент Байден неоднократно заявлял, что готов работать двухпартийно, чтобы обеспечить безопасность границы и исправить нашу сломанную иммиграционную систему. С первого дня своего пребывания в должности он призвал Конгресс действовать, и в течение нескольких месяцев его администрация работала с двухпартийной группой сенаторов над важными реформами и необходимым финансированием. Это соглашение, если оно станет законом, станет самым жестким и справедливым комплексом реформ по обеспечению безопасности границ, который у нас был за последние десятилетия. Это сделает нашу страну более безопасной, сделает нашу границу более безопасной и будет относиться к людям справедливо и гуманно, сохраняя при этом легальную иммиграцию, что соответствует нашим ценностям как нации. Это двухпартийное соглашение о национальной безопасности также будет способствовать интересам нашей национальной безопасности, продолжая нашу поддержку народов Украины и Израиля в их защите от тирании и терроризма, а также предоставляя столь необходимую гуманитарную помощь гражданским лицам, пострадавшим от конфликтов по всему миру. Администрация Байдена-Харрис призывает Конгресс не откладывать и немедленно принять двухпартийное соглашение о национальной безопасности.
Предоставляет президенту временные чрезвычайные полномочия по закрытию границы, когда система перегружена
Учреждает новый временный орган, «Пограничный орган по чрезвычайным ситуациям», который позволяет президенту и министру внутренней безопасности временно запрещать лицам просить убежища, за некоторыми исключениями, когда юго-западная граница перегружена. Этот орган сохраняет доступ к другим средствам защиты в соответствии с нашими международными обязательствами и прекратит свое действие через три года.
Важно отметить, что эти полномочия должны использоваться, когда число мигрантов, встречающихся на границе, достигает очень высокого уровня – уровня, который ограничивает возможности правительства США по обработке мигрантов. Кроме того, полномочия ограничены определенным количеством дней в каждом календарном году – на третьем году реализации полномочия могут осуществляться только в течение половины данного календарного года.
Соединенные Штаты являются страной убежища для тех, кто спасается от преследований. По этой причине законодательство требует, чтобы доступ к убежищу сохранялся для минимального числа лиц в день, ограничиваясь теми, кто использует безопасный и упорядоченный процесс в пунктах въезда, когда запрашивается соответствующий орган.
Ускоряет доступ к разрешениям на работу для сотен тысяч мигрантов
Гарантирует, что те, кто находится здесь и имеет соответствующую квалификацию, смогут быстрее приступить к работе. Он предоставляет лицам, ищущим убежища, разрешение на работу после получения ими положительного заключения проверки на защиту. Это позволит просителям убежища начать обеспечивать себя и свои семьи в Соединенных Штатах гораздо раньше, чем нынешний 180-дневный предусмотренный законом период ожидания, который начинается только после того, как человек подает заявление о предоставлении убежища. Это также уменьшит нагрузку на ресурсы наших городов и штатов, которые поддерживают просителей убежища в течение существующего периода ожидания.
Этот законопроект предоставляет разрешение на работу примерно 25 000 обладателям неиммиграционных виз K-1, K-2 и K-3 (женихам или супругам и детям граждан США) в год, а также около 100 000 супругам и детям H-4 некоторых H-1B. обладатели неиммиграционной визы, подавшие иммиграционные петиции (временные квалифицированные работники) в год, поэтому им больше не нужно подавать заявление и ждать одобрения, прежде чем они смогут начать работать в Соединенных Штатах.
Устанавливает эффективный и справедливый процесс рассмотрения заявлений о предоставлении убежища и другой защиты лицами, прибывающими на нашу юго-западную границу.
Сегодня процесс принятия окончательного решения по заявлению мигранта о предоставлении убежища может занять 5-7 лет. Это слишком долго. После полной реализации это двухпартийное соглашение впервые предоставит администрации полномочия и ресурсы сократить этот процесс до 6 месяцев. Это позволяет людям быстро принимать решения по своим заявлениям о предоставлении убежища, а не оставлять их и их семьи в подвешенном состоянии на долгие годы. Соглашение также впервые дает сотрудникам по вопросам убежища полномочия удовлетворять ходатайство на этапе проверки защиты, если дело ясно и убедительно, тем самым снижая нагрузку на систему убежища.
Перекалибровка процесса проверки на предоставление убежища
Переносит рассмотрение установленных законом препятствий для предоставления убежища, таких как уголовные судимости, на этап проверки. Это обеспечит как можно более быстрое выдворение тех, кто представляет угрозу общественной или национальной безопасности, вместо того, чтобы оставаться под длительным и дорогостоящим задержанием до выдворения.
Изменяет порог проверки для получения убежища с «значительной возможности» на «разумную возможность» с целью повысить вероятность того, что те, кто проходит проверку для подачи заявлений о защите, в конечном итоге окажутся имеющими действительное заявление о предоставлении убежища. В настоящее время из всех мигрантов, прошедших проверку и допущенных к следующему этапу, только примерно 20 процентам в конечном итоге предоставляется убежище.
Обеспечивает критически важное финансирование для борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, обеспечения безопасности границ и обработки заявлений о предоставлении убежища.
Финансирует установку 100 современных инспекционных машин для обнаружения фентанила в наших портах въезда на юго-западную границу.
Более 1500 новых сотрудников Таможенно-пограничной службы США (CBP), включая агентов пограничного патруля и офицеров CBP.
Более 4300 новых сотрудников по вопросам убежища и дополнительные сотрудники Службы гражданства и иммиграции США будут способствовать принятию своевременных и справедливых решений.
100 новых бригад иммиграционных судей помогут сократить количество невыполненных дел о предоставлении убежища и быстрее выносить решения по делам.
Приют и критически важные услуги для вновь прибывших в наших городах и штатах.
1200 новых сотрудников иммиграционной и таможенной полиции США для выполнения функций, включая правоприменение и депортацию.
Для увеличения объемов вывоза необходимо больше ресурсов для финансирования транспорта.
Поддержка стран-партнеров, принимающих большое количество мигрантов и беженцев, а также финансирование стран-партнеров для обеспечения сотрудничества в принятии возвращений, связанных с созданием Управления по чрезвычайным ситуациям на границе.
Усиливает федеральный закон о борьбе с незаконным оборотом фентанила
Объявляет, что международный оборот фентанила является чрезвычайной ситуацией в стране, и дает Президенту полномочия налагать санкции на любое иностранное лицо, сознательно причастное к значительному обороту фентанила транснациональной преступной организацией.
Разрешает перевод конфискованного имущества лиц, попавших под санкции, в фонды конфискации и уполномочивает Казначейство вводить дополнительные ограничения в отношении лиц, попавших под санкции, после определения того, что их операции представляют собой первоочередную проблему отмывания денег.
Поручает Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Казначейства выпустить руководство по подаче отчетов о подозрительных операциях, связанных с незаконным оборотом фентанила, транснациональными преступными организациями.
Увеличивает количество законных путей въезда в Соединенные Штаты
Впервые за более чем 30 лет повышается ограничение на количество иммиграционных виз, выдаваемых ежегодно, путем добавления дополнительных 250 000 иммиграционных виз сроком на 5 лет (50 000 в год). 160 000 из этих виз будут выданы для семей, а остальные 90 000 — для трудоустройства.
Эти дополнительные иммиграционные визы расширяют законные пути в Соединенные Штаты, отдавая приоритет воссоединению семей и сокращая время, которое семьям приходится проводить врозь, а также дают американским предприятиям доступ к дополнительным работникам.
Обеспечивает более быстрый путь к постоянному статусу для примерно 76 000 афганских союзников, въехавших в Соединенные Штаты в рамках операции «Добро пожаловать союзникам», и их семей.
Способствует единству семьи и стабильности для неграждан
Предоставляет помощь более чем 250 000 человек, которые приехали в Соединенные Штаты в детстве по рабочей визе своих родителей. Эти люди законно проживали в Соединенных Штатах с тех пор, как они были детьми, и обосновались здесь, в США, но с тех пор «выросли», не имея возможности продолжать получать законный статус через своих родителей, и не имеют других средств законного пребывания в Соединенных Штатах с их семьи. Неграждане, которые законно проживали в Соединенных Штатах в качестве ребенка-иждивенца неиммигранта, работающего по найму, в течение как минимум 8 лет до достижения 21 года, будут иметь право временно оставаться в Соединенных Штатах с разрешением на работу.
В поддержку единства семьи в законопроекте четко указано, что некоторые неграждане могут приехать в Соединенные Штаты по визе временного посетителя (B) для посещения членов своей семьи.
Обеспечить гуманное и справедливое обращение с лицами, ищущими убежища, особенно с наиболее уязвимыми слоями населения.
Не следует ожидать, что дети будут представлять себя в суде – и это соглашение впервые обеспечит санкционированную и финансируемую правительством юридическую помощь несопровождаемым детям в возрасте 13 лет и младше, когда они проходят процесс поиска убежища. Законопроект также предоставит консультации особо уязвимым и психически некомпетентным взрослым.
Усиливает юридические требования о том, чтобы мигрантам всегда предоставлялась четкая и доступная информация об их правах, включая право на помощь адвоката.
Мандаты, согласно которым только обученным сотрудникам по вопросам убежища разрешено проводить проверку на предмет защиты.
Украина:
Предоставляет крайне необходимую военную помощь, чтобы помочь народу Украины защититься от российской агрессии. Россия продолжает наносить воздушные удары по украинским городам и активно атакует украинские силы.
Инвестирует в нашу оборонно-промышленную базу, поддерживает рабочие места американцев по всей нашей стране и производит оружие и оборудование, которые Соединенные Штаты могут отправить Украине, чтобы помочь вооруженным силам Украины защитить свой народ, защититься от атак России и добиться успеха на поле боя.
Позволяет Соединенным Штатам продолжать направлять экономическую помощь Украине. Путин сделал разрушение экономики Украины центральным элементом своей военной стратегии, а стимулирование экономики Украины имеет важное значение для ее выживания. Если экономика Украины рухнет, они не смогут продолжать борьбу. Эта помощь поможет Украине платить работникам служб экстренного реагирования, импортировать основные товары и предоставлять основные услуги населению.
Израиль:
Уполномочивает Соединенные Штаты предоставить дополнительную военную помощь, чтобы помочь Израилю защититься от ХАМАС, который совершил ужасающие террористические акты 7 октября и чьи лидеры пообещали повторять атаки 7 октября снова и снова, пока Израиль не будет уничтожен.
Помощь в рамках этого соглашения также поможет Израилю пополнить свою противовоздушную оборону и обеспечить его готовность к любым непредвиденным обстоятельствам в будущем.
Это включает в себя ее защиту от Ирана и групп, поддерживаемых Ираном, включая «Хезболлу». Финансирование в этом соглашении имеет важное значение для поддержки краткосрочных и долгосрочных потребностей Израиля в обороне от широкого спектра непосредственных и будущих угроз.
Гуманитарная помощь:
Включает в себя важное финансирование гуманитарной помощи, чтобы помочь нуждающимся гражданским лицам во всем мире, будь то устранение побочных эффектов путинской войны и помощь украинцам, которые были вынуждены покинуть свои дома в результате вторжения России, или помощь палестинцам в секторе Газа, где мы активно работаем над увеличением поток помощи для палестинского гражданского населения, не имеющего никакого отношения к Хамасу.
Индо-Тихоокеанский регион:
Предоставляет ресурсы, которые помогут нашим союзникам и партнерам в регионе создать потенциал, необходимый для устранения угроз со стороны все более агрессивной КНР и решения возникающих проблем. Крайне важно, чтобы мы продолжали уделять внимание Индо-Тихоокеанскому региону и сохраняли мир и стабильность.
Leave a Reply