Комитет по регламенту Палаты представителей Конгресса США одобрил объединение отмены поправки Джексона-Вэника и принятия «закона Магнитского». Окончательная версия документа опубликована на официальном сайте Конгресса. Предполагается, что в четверг нижняя палата проголосует за объединение двух законопроектов. На следующий день состоится рассмотрение единого документа.
Законопроект предполагает введение санкций против всех чиновников, допустивших «грубые нарушения прав человека», а не только причастных к конкретному делу о смерти Сергея Магнитского. Санкции будут распространяться также на ближайших родственников. Фигурантам списка будет запрещен въезд в США, а их активы будут заморожены и проведение любых операций с ними будет запрещено.
В законопроекте подробно прописана процедура внесения в список российских чиновников. Среди оснований для включения в список упомянуты сообщения «организаций внутри России, которые осуществляют мониторинг нарушений прав человека правительством Российской Федерации».
Формировать список будет президент США по согласованию с заинтересованными комитетами обеих палат Конгресса. Имена фигурантов списка будут публиковаться на сайте федерального реестра США. При этом у списка будет и закрытая часть, в которую президент сможет включать фигурантов, если это обусловлено «интересами национальной безопасности». Предусмотрен ежегодный отчет Госдепартамента перед Конгрессом об изменениях в списке.
Ожидается, что голосование по «закону Магнитского» в Сенате пройдет до конца ноября. Если обе палаты поддержат закон, он вступит в силу после подписания президентом Бараком Обамой. Источники в конгрессе выражают уверенность, что это состоится до конца года. Законопроект пользуется поддержкой обеих партий.
В 1974 в связи с нарушениями в СССР права на эмиграцию была принята поправка Джексона-Вэника к закону о торговле. Она вводила ряд ограничений на торговые операции с советскими компаниями и не была отменена в отношении России после распада СССР. Российские власти неоднократно выступали против увязывания ее отмены с «законом Магнитского».
23 октября санкции в отношении чиновников из «списка Магнитского» были одобрены в Европарламенте.
Банкиры США будут «рады», если счета некоторых их клиентов будут заморожены. Это повлияет на доверие ко всем банкам США.