20 января 2025 г.
MEMORANDUM FOR THE HEADS OF EXECUTIVE DEPARTMENTS AND AGENCIES
МЕМОРАНДУМ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕПАРТАМЕНТОВ И АГЕНТСТВ
ТЕМА: Восстановление ответственности за карьеру старшего возраста
Руководители
Должностные лица Службы старших должностных лиц (SES) обязаны «обеспечивать, чтобы исполнительное управление правительства Соединенных Штатов отвечало потребностям, политике и целям нации и в остальном было высочайшего качества», как того требует раздел 3131 раздела 5 Свода законов Соединенных Штатов. Должностные лица SES оказывают огромное влияние на функционирование федерального правительства и, следовательно, на благосостояние сотен миллионов американцев.
Как ясно указано в Конституции и как подтвердил Верховный суд Соединенных Штатов, «исполнительная власть» — вся она — «возложена на президента», который должен «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись». Seila Law LLC против Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов , 591 US 197, 203 (2020). «Поскольку ни один человек не мог выполнить эту обязанность в одиночку, основатели Конституции ожидали, что президент будет полагаться на помощь подчиненных должностных лиц». Там же, стр. 203–04.
Право президента отстранять от должности подчиненных является основной частью исполнительной власти, предоставленной ему статьей II Конституции, и необходимо для того, чтобы президент мог выполнять свои обязанности «заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись». Поскольку должностные лица СЭС обладают значительными государственными полномочиями, они должны служить по воле президента.
Только эта цепочка ответственности гарантирует, что должностные лица SES должным образом подотчетны Президенту и американскому народу. Если должностные лица SES не выполняют добросовестно свои обязанности по продвижению потребностей, политики и целей Соединенных Штатов, Президент должен иметь возможность исправить ситуацию и обеспечить, чтобы вся исполнительная власть добросовестно исполняла закон. Например, должностные лица SES, которые участвуют в несанкционированном раскрытии обсуждений исполнительной власти, нарушают конституционные права американцев, отказываются реализовывать политические приоритеты или выполняют свои обязанности неэффективно или небрежно, должны быть привлечены к ответственности.
Президент должен быть уверен, что исполнительная власть будет работать сообща на благо нации. Моя администрация восстановит «правительство народа, народом и для народа». Поэтому:
(a) В течение 30 дней с момента подписания настоящего меморандума директор Управления кадровой политики (OPM) в координации с директором Управления по управлению и бюджету (OMB) должен выпустить Планы эффективности SES, которые учреждения должны принять;
(b) Руководители агентств, которые вместе со своим старшим персоналом управляют кадровыми должностными лицами СЭС, что является одной из их основных функций, должны использовать все имеющиеся полномочия для активизации системы СЭС и отдать приоритет подотчетности;
(c) Каждый руководитель агентства должен, по мере необходимости и целесообразности, а также в соответствии с процедурными требованиями раздела 3395 части 5 Свода законов США, переназначать членов СЭС агентства, чтобы гарантировать, что их знания, навыки, способности и задания оптимально соответствуют реализации моей повестки дня;
(d) Каждый руководитель агентства должен распустить свой существующий Совет по исполнительным ресурсам (ERB), учредить новый или временный ERB и назначить старших непрофессиональных должностных лиц на посты председателей и входить в состав совета в качестве большинства наряду с карьерными членами;
(e) Каждый руководитель агентства должен прекратить свое членство в Совете по оценке эффективности и заново сформировать его состав из лиц, приверженных полному обеспечению соблюдения оценок эффективности SES, которые способствуют и гарантируют SES самого высокого уровня; и
(f) Любой руководитель агентства, которому становится известно о должностном лице SES, чья деятельность или продолжение нахождения на должности несовместимы ни с принципами, подтвержденными в настоящем Приказе, ни с его обязанностями перед нацией в соответствии с разделом 3131 раздела 5 Свода законов США, должен немедленно предпринять все необходимые действия, вплоть до отстранения этого должностного лица, при поддержке OPM и OMB. Восстановление подотчетной государственной рабочей силы является главным приоритетом моей администрации.
БЕЛЫЙ ДОМ,
20 января 2025 г. Вашингтон, округ Колумбия.
Источники: WH.gov, , Midtown Tribune,
Leave a Reply