ПОСКОЛЬКУ крайне важно защищать здоровье и безопасность всех лиц, находящихся под стражей в Департаменте исправительных учреждений («DOC»), а также всех должностных лиц и лиц, работающих в тюрьмах города Нью-Йорка и перевозящих задержанных лиц в суд и другие учреждения, а также общественности; и
ПОСКОЛЬКУ более 80 положений в различных судебных постановлениях, вынесенных в деле Нуньес против города Нью-Йорк, 11 CV 5845 (SDNY), требуют, чтобы DOC консультировался и получал одобрение от Наблюдателя Нуньеса («Наблюдатель») до внедрения или изменения политики по вопросам, включая, помимо прочего, вопросы, касающиеся практики обеспечения безопасности, использования средств ограничения свободы, сопровождения, экстренных блокировок, деэскалации, управления содержанием заключенных после серьезных актов насилия и последующих стратегий размещения, и DOC может быть привлечен к ответственности за неуважение к суду и подвергнут санкциям, если он не проведет надлежащие консультации и не получит одобрения от Наблюдателя в отношении политики в этих областях; и
ПОСКОЛЬКУ, как подробно изложено в Чрезвычайном указе 579 от 2024 года, DOC уже испытывает значительный кадровый кризис, который представляет серьезную угрозу здоровью и безопасности всех лиц, находящихся под стражей, а также персоналу DOC; и
ПОСКОЛЬКУ попытка соблюдения многих положений Местного закона 42 и новых правил BOC, таких как транспортировка лиц в суд без ограничений, потребует значительного увеличения численности персонала и других ресурсов, которые отсутствуют; и
ПОСКОЛЬКУ даже если бы у DOC был такой дополнительный персонал и ресурсы, это все равно не устранило бы прямую угрозу общественной безопасности, создаваемую определенными положениями Местного закона 42, и не устранило бы тот факт, что Наблюдатель еще не одобрил реализацию этих положений, как того требуют Приказы Нуньеса , и не устранило бы тот факт, что потребуется дополнительное время для безопасной реализации положений Местного закона 42, в конечном итоге одобренных Наблюдателем, поскольку, как Наблюдатель прямо предупредил, безопасная реализация любого нового требования или реформы на объектах DOC требует планирования времени для «оценки эксплуатационного воздействия, обновления политик и процедур, обновления физического оборудования, определения необходимого кадрового состава, разработки учебных материалов и предоставления обучения тысячам сотрудников, все из которых должны быть выполнены до того, как изменения
в практике фактически вступят в силу» [11 CV 5845 (SDNY) Dkt No. 758-3 на стр. 61]; и
ПОСКОЛЬКУ 27 июля 2024 года я издал Чрезвычайный указ № 624 и объявил чрезвычайное положение в исправительных учреждениях, находящихся в ведении DOC, и такое объявление остается в силе;
ПОСКОЛЬКУ дополнительные причины, требующие продолжения мер, предусмотренных настоящим Приказом, изложены в Чрезвычайном указе № 625 от 27 июля 2024 года; и
ТЕПЕРЬ, ПОЭТОМУ, в соответствии с полномочиями, предоставленными мне законами штата Нью-Йорк и города Нью-Йорк, включая, помимо прочего, Закон об исполнительной власти штата Нью-Йорк, Устав города Нью-Йорка и Административный кодекс города Нью-Йорка, а также полномочиями общего права по защите населения в случае чрезвычайной ситуации:
Раздел 1. Настоящим постановляю продлить чрезвычайное положение, объявленное в Указе о чрезвычайном положении № 624 от 27 июля 2024 года и продленное последующими указами, на тридцать (30) дней.
2. Настоящим я распоряжаюсь о продлении раздела 1 Чрезвычайного указа № 712 от 19 декабря 2024 года на пять (5) дней.
3. Настоящий Чрезвычайный указ вступает в силу немедленно и остается в силе в течение пяти (5) дней, если он не будет прекращен или изменен ранее.
Эрик Адамс мэр.
Источник: https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/715-003/emergency-executive-order-715
Leave a Reply