Шесть федеральных законов США против тоталитарных организаций и сторонников насильственного свержения конституционного строя — независимо от религиозной принадлежности

Body

В Соединённых Штатах до сих пор действуют законы, ограничивающие въезд в страну, получение гражданства и доступ к федеральной государственной службе для определённых категорий участников коммунистических и других тоталитарных организаций. Отдельные законы предусматривают уголовную ответственность за деятельность, направленную на насильственное свержение правительства.

Brighton Beach News | 27 октября 2026 года

ВАШИНГТОН. В американском законодательстве существуют положения, направленные на защиту конституционного строя от организаций, выступающих за его насильственное уничтожение, а также специальные ограничения, касающиеся участников коммунистических и других тоталитарных партий.

Некоторые из этих норм появились во время холодной войны, когда Конгресс США рассматривал распространение коммунистических движений, иностранное политическое влияние, шпионаж и революционную деятельность как серьёзные угрозы национальной безопасности.

Другие положения непосредственно закреплены в Конституции Соединённых Штатов.

Особое место занимает закон Маккаррана — Уолтера 1952 года (McCarran–Walter Act), официально известный как Immigration and Nationality Act of 1952 — Закон об иммиграции и гражданстве.

Хотя впоследствии этот закон неоднократно изменялся, отдельные ограничения, связанные с коммунистическими и другими тоталитарными партиями, продолжают действовать.

При этом американское право различает ограничения на иммиграцию, получение гражданства, работу в федеральных учреждениях и занятие выборных государственных должностей.

Шесть важных федеральных законов

1. Запрет на иммиграцию для членов тоталитарных партий

8 U.S.C. § 1182(a)(3)(D)

Одна из наиболее конкретных норм содержится в американском иммиграционном законодательстве.

Согласно 8 U.S.C. § 1182(a)(3)(D), лица, которые являются или ранее являлись членами коммунистической либо другой тоталитарной партии, могут быть признаны не имеющими права на въезд в США в качестве иммигрантов.

Закон распространяется на определённые политические партии и связанные с ними организации, действующие как внутри Соединённых Штатов, так и за рубежом.

Речь идёт о политической принадлежности, а не о принадлежности к какой-либо религии.

При этом Конгресс предусмотрел исключения.

Например, учитываются обстоятельства, когда человек:

• Вступил в организацию не по собственной воле.
• Состоял в партии в детском возрасте.
• Был вынужден вступить в партию в силу закона.
• Получил партийный билет ради работы, продовольствия или других жизненно необходимых условий.

Существуют также дополнительные предусмотренные законом исключения и возможности освобождения от ограничений.

Поэтому прежнее членство в коммунистической партии не всегда означает автоматический запрет на иммиграцию.

Тем не менее сам факт существования этой нормы показывает, что американский Конгресс прямо предусмотрел проверку связей иммигрантов с тоталитарными политическими организациями.

Официальное разъяснение: USCIS — Immigrant Membership in a Totalitarian Party.

2. Ограничения на получение американского гражданства

8 U.S.C. § 1424

Этот федеральный закон представляет особый интерес.

Его официальное название:

Prohibition upon the naturalization of persons opposed to government or law, or who favor totalitarian forms of government.

Перевод:

«Запрет натурализации лиц, выступающих против правительства или закона либо поддерживающих тоталитарные формы правления».

В 8 U.S.C. § 1424 перечислены организации, членство в которых может препятствовать получению гражданства США.

Среди них:

• Коммунистическая партия Соединённых Штатов.
• Другие тоталитарные партии США.
• Коммунистические и другие тоталитарные партии иностранных государств.
• Определённые филиалы, подразделения и связанные организации.
• Некоторые организации, являющиеся продолжателями соответствующих политических движений.

Закон также предусматривает ограничения, касающиеся определённых форм противодействия организованному государственному управлению и существующему правопорядку.

Однако предусмотрены исключения, в том числе для некоторых случаев вынужденного и прежнего членства.

Например, человек, который жил в коммунистической диктатуре и был вынужден получить партийный билет ради работы, может находиться в иной правовой ситуации, чем добровольный активист, сознательно поддерживающий тоталитарное политическое движение.

Иммиграционные органы США обязаны учитывать положения закона и индивидуальные обстоятельства заявителя.

3. Запрет занимать должности в федеральном правительстве

5 U.S.C. § 7311

Следующий закон непосредственно касается государственной службы.

5 U.S.C. § 7311 — Loyalty and striking запрещает принимать или сохранять определённые должности в федеральном правительстве США и правительстве округа Колумбия лицам, выступающим за свержение конституционной формы правления.

Этот закон отражает принцип, согласно которому служащие федерального правительства несут обязательства перед конституционным строем, в рамках которого они осуществляют государственные полномочия.

Однако необходимо учитывать два обстоятельства.

Во-первых, ограничение касается федеральной государственной службы и не создаёт автоматического запрета баллотироваться на любые выборные должности.

Во-вторых, его применение ограничивается конституционными гарантиями свободы слова и политических объединений.

Простого несогласия с политикой правительства недостаточно для признания человека нарушителем этого закона.

4. Smith Act — уголовная ответственность за насильственное свержение правительства

18 U.S.C. § 2385

Закон Смита — 18 U.S.C. § 2385 — одна из наиболее известных федеральных норм, связанных с деятельностью революционных организаций.

Он касается определённых действий, направленных на свержение или уничтожение правительства силой либо насилием.

В частности, закон затрагивает организационную деятельность, определённые формы пропаганды и сознательное участие в группах, преследующих цели насильственного свержения власти.

Закон предусматривает наказание вплоть до 20 лет лишения свободы.

После осуждения также предусмотрен пятилетний запрет на федеральную государственную службу.

Но существует важное ограничение.

Верховный суд США неоднократно рассматривал вопрос о том, где проходит граница между преступной деятельностью и защищённой Конституцией свободой политических высказываний.

В историческом решении Brandenburg v. Ohio 1969 года Верховный суд установил стандарт, согласно которому призывы к противоправным действиям могут быть исключены из защиты Первой поправки, если они направлены на провоцирование немедленных противоправных действий и способны привести к их совершению.

Таким образом, американское законодательство различает:

• Обсуждение политических теорий.
• Критику правительства и существующей Конституции.
• Призывы к изменению государственного устройства мирным путём.
• Деятельность, направленную на насильственное свержение правительства.

Первые три категории в общем случае защищаются Конституцией. Четвёртая при наличии необходимых юридических оснований может повлечь уголовную ответственность.

Источник: Библиотека Конгресса — First Amendment and Incitement.

5. Уголовные санкции за нарушение запретов на государственную службу

18 U.S.C. § 1918

18 U.S.C. § 1918 предусматривает уголовную ответственность за нарушение определённых требований, установленных разделом 5 U.S.C. § 7311.

В частности, речь идёт об ограничениях для лиц, выступающих за свержение конституционной формы правления.

Эта норма дополняет законодательные требования, предъявляемые к определённым категориям государственных служащих.

Однако уголовная ответственность возможна только при наличии предусмотренных законом оснований с соблюдением конституционных гарантий.

Политические разногласия с действующей администрацией или критика президента сами по себе не доказывают нарушения закона.

6. Четырнадцатая поправка: запрет занимать государственные должности после участия в мятеже

Section 3 of the Fourteenth Amendment

В отличие от перечисленных выше законов, раздел 3 Четырнадцатой поправки непосредственно касается права занимать определённые государственные должности.

Поправка была ратифицирована после Гражданской войны в США.

Её положения направлены против возвращения к государственной власти определённых лиц, которые ранее приносили присягу поддерживать Конституцию, а затем участвовали в восстании или мятеже против неё либо оказывали помощь её врагам.

Исторически эта норма была связана с деятельностью бывших должностных лиц Конфедерации.

Она остаётся частью Конституции США.

Однако её применение требует соблюдения конкретных конституционных условий и соответствующих процедур.

Само по себе членство в непопулярной политической организации не является достаточным основанием для дисквалификации по Четырнадцатой поправке.

Официальный источник: Конституция США — 14-я поправка.

Почему решения Верховного суда имеют решающее значение

Наличие закона в федеральном законодательстве ещё не означает, что любое его применение соответствует Конституции.

В XX веке Верховный суд неоднократно рассматривал дела об ограничениях для коммунистов, проверках политической лояльности и запретах на государственную службу.

Особенно важно решение Keyishian v. Board of Regents (1967).

В этом деле Верховный суд признал неконституционными положения законодательства штата Нью-Йорк, позволявшие рассматривать членство в Коммунистической партии как основание для дисквалификации с государственной работы.

Суд подчеркнул необходимость защиты свободы политических убеждений и объединений.

Поэтому законы эпохи холодной войны должны применяться с учётом последующих решений Верховного суда.

Официальный источник: Библиотека Конгресса — Loyalty Oaths.

Могут ли члены тоталитарных организаций занимать государственные должности в США?

Этот вопрос особенно актуален при обсуждении политических движений, открыто отвергающих американские конституционные принципы.

Однако ответ зависит от конкретной должности и обстоятельств.

Иммиграция и гражданство. Федеральный Конгресс установил специальные ограничения для определённых участников коммунистических и других тоталитарных партий.

Федеральная государственная служба. Закон допускает ограничения, связанные с выступлениями за свержение конституционной формы правления, но они должны соответствовать Конституции.

Выборные должности. Для президента, членов Конгресса, губернаторов, мэров и других выборных должностных лиц действуют собственные правовые требования.

Запрет, предусмотренный для определённых федеральных служащих, нельзя автоматически перенести на кандидатов в мэры Нью-Йорка или других избираемых политиков.

Кроме того, нельзя автоматически лишить гражданина права занимать государственную должность исключительно на основании его политических взглядов.

Можно ли признать религиозно-политическую организацию тоталитарной?

Американская Конституция защищает свободу религии, свободу слова и право граждан создавать объединения.

Статья VI Конституции запрещает религиозные проверки в качестве условия занятия федеральных государственных должностей.

Поэтому принадлежность человека к исламу, христианству, иудаизму или любой другой религии сама по себе не является законным основанием для дисквалификации.

Однако религиозная мотивация не освобождает человека или организацию от ответственности за преступную деятельность.

Если участники какого-либо движения организуют террористические акты, участвуют в насильственных заговорах, запугивают граждан или пытаются силой уничтожить конституционный строй, к ним могут применяться соответствующие положения уголовного законодательства.

Юридическая оценка должна основываться на доказательствах конкретных действий, а не на религиозной принадлежности.

Официальный источник: Конституция США — Article VI, Clause 3.

Почему закон Маккаррана — Уолтера 1952 года остаётся актуальным

Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года был принят в период холодной войны.

В то время Конгресс уделял большое внимание вопросам иностранного политического влияния, шпионажа, коммунистической деятельности и угроз национальной безопасности.

Закон объединил многочисленные положения иммиграционного законодательства.

Впоследствии часть его норм была отменена или изменена, однако некоторые ограничения, касающиеся коммунистических и других тоталитарных партий, сохранились.

При этом распространяемое в социальных сетях утверждение, будто закон Маккаррана — Уолтера запрещал мусульманам занимать государственные должности, не соответствует действительности.

Такого общего религиозного запрета закон 1952 года не устанавливал.

Рассматриваемые положения касаются определённых политических организаций, иммиграции, натурализации и иных специально предусмотренных законом обстоятельств.

Вывод: защита Конституции должна осуществляться конституционными методами

Соединённые Штаты располагают правовыми механизмами для противодействия определённым тоталитарным организациям и деятельности, направленной на насильственное уничтожение конституционного строя.

Эти механизмы включают:

• Ограничения на иммиграцию.
• Требования к получению американского гражданства.
• Правила допуска к федеральной государственной службе.
• Уголовную ответственность за определённые действия, направленные на насильственное свержение правительства.
• Конституционные основания для дисквалификации с некоторых государственных должностей.

Однако перечисленные положения не создают всеобщего запрета на участие в политической жизни для людей, придерживающихся непопулярных взглядов или принадлежащих к определённой религии.

Главный правовой принцип заключается в том, что защита американского конституционного строя должна сочетаться с соблюдением самой Конституции — включая свободу слова, свободу религии, право на объединение и надлежащую правовую процедуру.

Законы США, защищающие от тоталитарных организаций, в том числе религиозных испамских, христианских, иудейских, индуистских, будийских — если они будут выражать тоталитарные идеорогии и идеи , противоречащие Конституции США.

Законы США против тоталитарных организаций независимо от религии

Федеральное законодательство США предусматривает меры против определённых тоталитарных организаций и деятельности, направленной на насильственное свержение конституционного строя. Эти законы могут применяться независимо от религиозной принадлежности участников — будь то исламские, христианские, иудейские, индуистские, буддийские или нерелигиозные движения.

При этом решающее юридическое значение имеют не религиозные убеждения сами по себе, а конкретная противоправная деятельность, включая насилие, терроризм, преступные заговоры и действия, направленные на насильственное уничтожение конституционного строя США.

Конституция защищает свободу вероисповедания и политических убеждений, но религиозная или идеологическая мотивация не освобождает от ответственности за нарушение федеральных законов.

Официальные источники и документы

1. Конгресс США — 8 U.S.C. § 1182: ограничения на иммиграцию
2. Конгресс США — 8 U.S.C. § 1424: тоталитарные организации и гражданство
3. Конгресс США — 5 U.S.C. § 7311: ограничения на государственную службу
4. Конгресс США — 18 U.S.C. § 2385: закон Смита
5. Конгресс США — 18 U.S.C. § 1918: уголовные санкции
6. Конституция США — Четырнадцатая поправка
7. USCIS — членство в тоталитарных партиях и иммиграция
8. Библиотека Конгресса — Верховный суд и проверки политической лояльности
9. Библиотека Конгресса — Первая поправка и призывы к противоправным действиям
10. Конституция США — запрет религиозных проверок для государственных должностей

НОВОСТИ НЬЮ-ЙОРКА: МАНХЭТТЕН, БРУКЛИН, КВИНС, СТАТЕН-АЙЛЕНД, БРОНКС, НЬЮ-ДЖЕРСИ. Проверенные на официальных ресурсах новости США на русскоя языке