Body
Президент предлагает отменить возможность отделаться probation для мошенников и ввести личную финансовую ответственность чиновников, сознательно закрывающих глаза на хищения. Связано ли это с журналистискими раследованиями «сомалийского фрода» блогерами и прикрытием мошейничества властями штата и конгрессменами ?
Brighton Beach News | 4 октября 2026 года
Президент Дональд Трамп призвал Конгресс принять новый закон, предусматривающий обязательное тюремное заключение за мошенничество с программами Medicare, Medicaid и Social Security.
В опубликованном Белым домом видео “Minimum Sentences on Fraudsters” Трамп заявил, что человек, признанный виновным в хищении средств из ключевых социальных программ, больше не должен иметь возможности отделаться только условным наказанием.
Президент также предлагает:
- увеличивать срок заключения по мере роста суммы похищенного;
- удваивать наказание за повторное аналогичное преступление;
- и привлекать к личной финансовой ответственности государственных и местных политиков, которые знали о мошенничестве, могли его остановить, но сознательно ничего не сделали.
Важно: пока это предложение президента Конгрессу, а не действующий новый федеральный закон.
Смотреть официальное видео Белого дома — Minimum Sentences on Fraudsters
«Если вы крадёте у американского народа — вы отправитесь в тюрьму»
Трамп сформулировал принцип предлагаемой реформы предельно просто.
По его словам, probation — то есть наказание без реального длительного заключения — больше не должно быть вариантом для мошенников, подпадающих под будущий закон.
Президент заявил, что чем больше человек украл у федеральных социальных программ, тем дольше он должен находиться в тюрьме.
Отдельное правило предлагается для рецидивистов.
Если уже осуждённый за подобное мошенничество человек снова будет пойман на хищении денег налогоплательщиков, его срок, согласно предложению Трампа, должен удваиваться.
Medicare, Medicaid и Social Security — о каких программах идёт речь
Medicare — федеральная программа медицинского страхования прежде всего для людей 65 лет и старше, а также некоторых людей с инвалидностью.
Medicaid финансируется совместно федеральным правительством и штатами и обеспечивает медицинскую помощь миллионам американцев с низкими доходами и другим соответствующим критериям группам населения.
Social Security включает пенсионные выплаты, disability benefits и выплаты некоторым членам семей и пережившим родственникам.
Речь идёт о программах, через которые ежегодно проходят огромные государственные суммы.
И именно поэтому мошеннические схемы вокруг них давно являются одним из приоритетов федеральных правоохранительных органов.
Мошенничество уже сегодня является федеральным преступлением
Заявление Трампа не означает, что сейчас за Medicare или Medicaid fraud нельзя попасть в тюрьму.
Можно.
Федеральный закон 18 U.S.C. §1347 предусматривает за health-care fraud наказание до 10 лет лишения свободы.
Если мошенничество привело к serious bodily injury, максимальный срок может достигать 20 лет.
Если результатом преступления стала смерть человека, закон допускает вплоть до пожизненного заключения.
18 U.S.C. §1347 — Health Care Fraud
Мошенничество с Social Security также уже преследуется по федеральному законодательству.
42 U.S.C. §408 — Social Security Penalties
Главная разница заключается в другом.
Трамп хочет установить mandatory minimum sentence — обязательный минимальный срок заключения.
Что такое mandatory minimum
Сейчас федеральный закон может устанавливать максимальный срок, например до 10 лет.
Но конкретное наказание определяет судья с учётом:
- размера ущерба;
- роли обвиняемого;
- его предыдущих судимостей;
- количества потерпевших;
- сотрудничества со следствием;
- признания вины;
- сложности мошеннической схемы;
- и других обстоятельств.
В результате один человек может получить несколько лет тюрьмы, а другой при существенно отличающихся обстоятельствах — значительно более мягкое наказание.
Mandatory minimum меняет эту конструкцию.
Если Конгресс, например, установит обязательный минимум в два года для определённой категории fraud, судья в обычной ситуации уже не сможет заменить эти два года только probation.
Именно такую систему Трамп предлагает распространить на мошенничество с важнейшими benefit programs.
Статистика показывает огромную разницу в наказаниях
Данные U.S. Sentencing Commission показывают, насколько сильно наказания сейчас отличаются от дела к делу.
В 2025 финансовом году федеральные суды рассмотрели 340 дел, отнесённых комиссией к категории health-care fraud.
Медианный размер ущерба составлял около $1,279,436.
При этом примерно 68% осуждённых получили реальное лишение свободы, а средний срок составлял около 21 месяца.
Только около 3% были осуждены по преступлениям, которые уже предусматривали mandatory minimum.
U.S. Sentencing Commission — Health Care Fraud
По делам о мошенничестве с government benefits комиссия зафиксировала 965 федеральных дел в 2025 финансовом году.
Медианный ущерб составлял около $144,000, причём примерно четверть дел превышала $550,000.
U.S. Sentencing Commission — Government Benefits Fraud
Почему Трамп поднял этот вопрос именно сейчас
Предложение является частью намного более масштабной кампании администрации против мошенничества с государственными выплатами.
В марте 2026 года Трамп подписал указ о создании Task Force to Eliminate Fraud.
Председателем новой федеральной группы стал вице-президент JD Vance.
Задача структуры — координировать борьбу с fraud, waste and abuse в федеральных программах, включая медицинскую помощь, продукты питания, жильё и денежные выплаты.
White House — Task Force to Eliminate Fraud
455 обвиняемых и более $6,5 млрд предполагаемого мошенничества
Масштаб проблемы особенно хорошо виден по крупнейшей операции Министерства юстиции 2026 года.
23 июня DOJ объявило результаты National Health Care Fraud Takedown.
По данным Министерства юстиции:
455 человек получили обвинения, включая 90 врачей и других лицензированных медицинских специалистов.
Общая сумма предполагаемых fraudulent claims превысила $6,5 млрд.
Дела были возбуждены в 56 федеральных судебных округах и охватили 45 штатов и территорий США.
U.S. Department of Justice — 2026 National Health Care Fraud Takedown
При этом обвинение ещё не означает виновность: каждый обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана в суде.
Medicaid: почти $2 млрд возвратов за один год
Отдельную картину дают данные Department of Health and Human Services Office of Inspector General.
Medicaid Fraud Control Units в штатах сообщили почти о $2 млрд уголовных и гражданских возвратов в 2025 финансовом году.
Из них:
- около $1,3 млрд пришлось на criminal recoveries;
- около $706 млн — на civil recoveries;
- было зарегистрировано 1,185 обвинительных приговоров;
- из них 856 относились непосредственно к мошенничеству.
На каждый доллар, потраченный на работу этих подразделений, они вернули приблизительно $4,64.
HHS-OIG — Medicaid Fraud Control Units Annual Report FY2025
Нью-Йорк: реальный пример наказания за Social Security fraud
Тема имеет прямое отношение и к Нью-Йорку.
В марте 2026 года федеральная прокуратура Southern District of New York сообщила о приговоре жителю New Rochelle Джеймсу Павлунису.
Он получил 37 месяцев федеральной тюрьмы за многолетнюю схему мошеннического получения Social Security disability benefits и уклонение от налогов.
Суд также обязал его выплатить примерно $895,180 restitution и конфисковать около $646,370.
По данным прокуратуры, схема продолжалась около 12 лет.
DOJ — New Rochelle Man Sentenced to 37 Months
Но в другом деле за $100,000 человек получил только один день
Именно здесь становится особенно понятно, что пытается изменить Трамп.
В Massachusetts другой человек был осуждён за хищение более $100,000 в Social Security benefits.
Jennifer Valley продолжала получать выплаты, предназначавшиеся умершему получателю Social Security, и не сообщила Social Security Administration о его смерти.
Федеральный суд назначил ей:
один день заключения, который был засчитан как уже отбытый, три года supervised release, десять месяцев домашнего заключения и выплату $100,218 restitution.
DOJ — Barre Woman Sentenced for Social Security Fraud
Именно такие различия в наказаниях могут стать одним из аргументов сторонников mandatory minimums.
При системе, предлагаемой Трампом, определённые категории мошенников уже не смогли бы получить наказание практически без реального времени в тюрьме.
Самая необычная часть предложения — ответственность политиков
Однако наиболее радикальная часть заявления Трампа касается даже не самих мошенников.
Президент хочет ввести последствия для state and local politicians, которые:
- знают о мошенничестве;
- имеют возможность его остановить;
- но сознательно ничего не делают.
По словам Трампа, такой чиновник должен иметь возможность быть привлечённым к личной ответственности за полную сумму потерь американских налогоплательщиков, которую он мог предотвратить.
Это намного более необычная юридическая конструкция.
Что значит «личная ответственность»
Сегодня обнаружение мошенничества внутри программы штата или муниципалитета само по себе не означает, что губернатор, мэр, член городского совета или другой политик должен заплатить украденные деньги из собственного кармана.
Чтобы реализовать предложение Трампа, Конгрессу придётся прописать в законе:
что означает “знал о мошенничестве”;
какие доказательства знания необходимы;
что означает “имел возможность остановить”;
какая связь должна существовать между бездействием чиновника и потерями;
распространяется ли ответственность только на избранных политиков или также на назначенных руководителей ведомств;
можно ли взыскивать средства с личного имущества чиновника.
Без этих определений невозможно понять, насколько широко будет работать новый механизм.
Простая ошибка и сознательное прикрытие fraud — не одно и то же
Это особенно важное юридическое различие.
Государственные программы огромны.
В них постоянно возникают:
- административные ошибки;
- неправильные расчёты;
- недостаток документов;
- duplicate payments;
- ошибочные решения по eligibility.
Такие improper payments нельзя автоматически считать уголовным мошенничеством.
Для fraud обычно необходимо доказать намеренный обман.
Так же и для предлагаемой ответственности политиков критически важным будет слово “knows” — знает.
Трамп говорит не просто о чиновнике, при котором произошло мошенничество.
Он говорит о чиновнике, который знал о нём, мог остановить и сознательно не сделал этого.
Почему это потенциально может изменить отношения Вашингтона со штатами
Medicaid особенно важен в этом контексте.
В отличие от чисто федеральной программы, Medicaid финансируется и администрируется в сотрудничестве федерального правительства и штатов.
Если Конгресс позволит федеральному правительству требовать деньги непосредственно с политиков штатов или муниципалитетов за сознательное бездействие при fraud, это создаст совершенно новый уровень ответственности.
Фактически Вашингтон сможет поставить вопрос:
«Вы знали, что федеральные деньги разворовываются. Почему вы ничего не сделали?»
И если требования будущего закона будут выполнены, следующий вопрос может звучать уже так:
«Почему налогоплательщики должны платить за ваше бездействие?»
Но сам текст законопроекта пока критически важен
На момент публикации Белый дом сообщил основные принципы инициативы, однако ключевые параметры будущего закона ещё предстоит увидеть.
Например, пока не ясно:
- каким будет минимальный срок;
- с какой суммы будет начинаться mandatory prison sentence;
- будет ли один минимум для всех трёх программ;
- насколько увеличится наказание при больших суммах;
- как именно будет работать удвоение срока;
- смогут ли прокуроры просить о снижении наказания за сотрудничество;
- и каким образом будет взыскиваться ущерб с государственных чиновников.
Поэтому следующий главный документ — это уже не видео президента.
Это законопроект, который должен появиться в Конгрессе.
Mandatory minimums вызывают давний спор
Идея обязательных минимальных сроков в США существует давно и остаётся предметом серьёзных дебатов.
Сторонники считают, что такие наказания:
- создают понятный deterrent;
- не позволяют человеку, укравшему миллионы, получить символический срок;
- уменьшают различия между приговорами разных судей;
- и демонстрируют, что деньги социальных программ защищены государством.
Критики mandatory minimums указывают на другое:
- судья теряет возможность учитывать исключительные обстоятельства;
- огромная власть переходит к прокурору, выбирающему статью обвинения;
- человек с второстепенной ролью может получить чрезмерно тяжёлый срок;
- два внешне похожих дела могут иметь совершенно разную степень реальной вины.
Именно поэтому конкретный текст будущего закона будет важнее политических заявлений обеих сторон.
Сколько реально крадут
Даже без использования политических оценок официальные цифры показывают, что речь идёт о чрезвычайно крупных суммах.
В одной только операции DOJ летом 2026 года alleged schemes превышали $6,5 млрд.
Государственные Medicaid Fraud Control Units вернули почти $2 млрд только за FY2025.
А медианный ущерб в федеральном health-care fraud case в FY2025 превышал $1,27 млн.
Следовательно, спор в Конгрессе будет идти не о том, существует ли крупномасштабный fraud.
Он существует и регулярно приводит к уголовным делам.
Главный вопрос будет другим:
должен ли Конгресс отнять у федеральных судей возможность назначать некоторым осуждённым только probation или чрезвычайно короткое заключение?
Что изменится, если предложение Трампа станет законом
Если Конгресс примет закон в форме, описанной президентом, новая система может выглядеть следующим образом.
Мошенник, осуждённый за подпадающее под закон хищение Medicare, Medicaid или Social Security, должен будет провести определённое минимальное время в тюрьме.
Чем больше сумма — тем выше обязательное наказание.
При повторном преступлении срок будет удваиваться.
А чиновник, который доказанно знал о продолжающемся fraud, имел полномочия вмешаться, но сознательно позволил ему продолжаться, сможет рисковать уже собственными деньгами.
Это было бы существенным изменением действующей системы.
Что происходит дальше
Теперь инициатива переходит к Конгрессу.
Президент самостоятельно не может установить новые федеральные mandatory minimum sentences обычным заявлением или executive order.
Для этого необходим закон.
Поэтому Brighton Beach News будет следить за появлением текста законопроекта.
Именно текст покажет, кто конкретно подпадёт под новые правила и насколько суровыми окажутся обязательные сроки.
Но политическое направление уже сформулировано предельно ясно:
за хищение денег Medicare, Medicaid и Social Security Трамп хочет гарантированного тюремного наказания, более длительных сроков за крупные суммы, удвоения наказания за рецидив и реальной ответственности чиновников, которые сознательно позволяли мошенничеству продолжаться.
Источники
The White House — Minimum Sentences on Fraudsters — October 3, 2026
The White House — YouTube: Minimum Sentences on Fraudsters
The White House — Task Force to Eliminate Fraud
HHS Office of Inspector General — Medicaid Fraud Control Units Annual Report, FY2025
U.S. Sentencing Commission — Health Care Fraud
U.S. Sentencing Commission — Government Benefits Fraud
U.S. Code — 18 U.S.C. §1347, Health Care Fraud