Body
БРЮССЕЛЬ — Европейская комиссия подтвердила, что первый транш в рамках знакового кредита поддержки Украины в размере 90 миллиардов евро запланирован на конец второго квартала 2026 года. Этот этап финансирования знаменует собой критически важный этап в цикле макрофинансовой помощи на 2026–2027 годы. По состоянию на 14 апреля 2026 года ускоренными темпами ведется техническая подготовка, включая завершение работы над Меморандумом о взаимопонимании и внесение необходимых изменений в План поддержки Украины , чтобы обеспечить поступление ликвидности в Киев к концу июня.
Вот основные детали пакета «Кредитов поддержки Украины»:
- Общая сумма: пакет в размере 90 миллиардов евро разделен на военную помощь (приблизительно 60 миллиардов евро ) и прямую бюджетную поддержку ( 30 миллиардов евро ).
- Транш 2026 года: В текущем году ЕС планирует мобилизовать 45 миллиардов евро , при этом первая выплата предназначена для обеспечения немедленной ликвидности и покрытия срочных оборонных закупок, в частности, беспилотных летательных аппаратов.
- Политический контекст: Недавние политические изменения в Венгрии после выборов 12 апреля заметно устранили дипломатический «затор» в Брюсселе. Хотя Венгрия (наряду с Чехией и Словакией) остается вне финансовой ответственности по кредиту в рамках модели расширенного сотрудничества , ожидается, что новое руководство в Будапеште больше не будет накладывать вето на более широкую рамочную программу реализации.
Это финансирование является мощным мостом для экономической и военной устойчивости Украины, особенно с учетом того, что оно связывает погашение долга с потенциальными будущими репарациями за счет иммобилизованных российских активов.
Существует несколько официальных законодательных документов Европейского парламента, подтверждающих, что данное финансирование было юридически структурировано таким образом, чтобы обойти вето Венгрии.
В частности, 11 февраля 2026 года Европейский парламент принял три ключевых законодательных акта для реализации пакета мер поддержки в размере 90 миллиардов евро .Основным механизмом, используемым для продвижения проекта без одобрения Венгрии (а также Чехии и Словакии), является процедура «расширенного сотрудничества» .
Ключевые официальные документы и действия
Для обеспечения поступления средств в Украину были предприняты следующие законодательные шаги:
- Регламент о кредите в поддержку Украины (COM(2026) 20): Это основной документ, реализующий кредит в соответствии со статьей 212 ДФЕС и статьей 329(1) ДФЕС (правовая основа для расширения сотрудничества). Он позволил 25 государствам-членам действовать совместно, освободив Венгрию от финансовой ответственности и, что особенно важно, от возможности блокировать создание кредита.
- Поправка к Украинскому кредитному механизму (COM(2026) 22): Парламент проголосовал за внесение поправок в существующий Украинский кредитный механизм, чтобы сделать его основным каналом для части кредита в размере 30 миллиардов евро, предназначенной для поддержки бюджета.
- Окончательное подписание (24 февраля 2026 г.): После принятия Парламентом как регламента о кредитах, так и измененного механизма были официально подписаны председателями Европейского Парламента и Совета.
Как это позволяет обойти право вето
Используя статью 212 Договора о функционировании Европейского союза (ДФЕС) , ЕС перенес правовую основу займа с общей внешней политики и политики безопасности (требующей единогласия) на «экономическое, финансовое и техническое сотрудничество» (которое может осуществляться в рамках обычной законодательной процедуры).
Текущее состояние по состоянию на 14 апреля 2026 г.
Хотя модель «расширенного сотрудничества» успешно обошла вето Венгрии на сам кредит, предыдущая администрация Орбана по-прежнему блокировала соответствующую поправку к Многолетней финансовой рамочной программе (МФР), необходимую для предоставления бюджетных гарантий.
Однако после результатов выборов 12 апреля 2026 года , на которых Виктор Орбан признал поражение перед Петером Мадьяром , Европейская комиссия дала понять, что оставшиеся технические препятствия устраняются. В настоящее время Комиссия работает над Меморандумом о взаимопонимании с Украиной, чтобы начать выплаты до конца июня.
Европейский парламент опубликовал ряд официальных документов и законодательных актов, подтверждающих, что пакет мер поддержки на сумму 90 миллиардов евро продвигается вперед без участия (или одобрения) Венгрии, Чехии и Словакии.
По состоянию на сегодняшний день, 14 апреля 2026 года , это подтверждают следующие официальные законодательные акты ЕС:
1. Законодательные акты (приняты 11 февраля 2026 г.)
Европейский парламент принял пакет из трех конкретных законодательных актов, которые установили правовую основу для предоставления кредита.Согласно сообщению пресс-службы Европейского парламента , эти законопроекты были приняты явным большинством голосов:
- Постановление о кредите поддержки Украины: в нем создан механизм «Расширенного сотрудничества».
- Поправка к Украинскому кредитному механизму: это позволяет направить 30 миллиардов евро из кредитных средств на поддержку бюджета.
- Поправка к Многолетней финансовой рамочной программе (МФР): Она обеспечивает «запас прочности» бюджета ЕС для гарантирования кредитов.
2. Механизм «расширенного сотрудничества»
В официальных документах ЕС (в частности, в информационном бюллетене EPRS 782649 ) уточняется, что финансирование юридически закреплено в статье 20 Договора о Европейском союзе (ДЕС) и статье 329(1) Договора о функционировании Европейского союза (ДФЕС) .
- Правовая основа: Используя статью 212 Договора о функционировании Европейского союза (экономическое и финансовое сотрудничество с третьими странами) вместо внешнеполитических норм, ЕС передал решение в обычную законодательную процедуру .
- Результат: Это позволило 24 государствам-членам двигаться вперед в качестве «добровольной группы». Поскольку соглашение структурировано как «расширенное сотрудничество», Венгрия юридически исключена как из процесса принятия решений, так и из финансовой ответственности по кредиту, что фактически сводит на нет ее право вето.
3. Подписание и реализация
Документы были официально подписаны Председателем Европейского парламента и Председателем Совета 24 февраля 2026 года .
- Официальный статус: Законодательство в настоящее время действует и опубликовано в Официальном журнале Европейского союза .
- Выплата транша: Технические департаменты Европейской комиссии в настоящее время завершают работу над Меморандумом о взаимопонимании (MoU) . Это последний административный шаг, необходимый для осуществления первого платежа к июню 2026 года .
Краткое изложение распределения финансирования
| Категория | Количество | Источник/Механизм |
| Военная помощь | 60 миллиардов евро | Кредит поддержки Украины (расширенное сотрудничество) |
| Бюджетная поддержка | 30 миллиардов евро | Украинский фонд (с поправками) |
| Полный пакет | 90 миллиардов евро | Период 2026–2027 гг. |
После выборов в Венгрии 12 апреля 2026 года Европейская комиссия отметила, что, хотя путь «расширенного сотрудничества» уже юридически обеспечен, ожидается, что новая администрация в Будапеште будет более тесно сотрудничать с техническим обеспечением использования этих средств, что еще больше ускорит процесс.
Источники: Ниже приведён список официальных источников и документов Европейского союза ( домены europa.eu ), подтверждающих структуру и механизм предоставления кредита в размере 90 миллиардов евро , минуя вето отдельных государств-членов:
1. Официальная хронология поддержки Украины со стороны ЕС.
На этой странице Европейская комиссия фиксирует все ключевые решения, включая соглашение лидеров от 19 декабря 2025 года относительно пакета мер на сумму 90 миллиардов евро на период 2026–2027 годов.
2. Пресс-релиз Европейского парламента о «расширении сотрудничества»
Официальное заявление о том, что депутаты Европарламента одобрили процедуру расширенного сотрудничества . Этот правовой путь позволил 24 государствам-членам продвинуться вперед без участия Венгрии, Чехии и Словакии.
3. Информационный брифинг EPRS о поддержке на 2026–2027 годы.
Подробный аналитический документ Исследовательской службы Европейского парламента, описывающий законодательные акты, принятые 11 февраля 2026 года, и юридическое обоснование структуры кредита.
4. Регламент (ЕС) 2024/792 (Основа для Украинского фонда)
Хотя пакет мер на сумму 90 миллиардов евро представляет собой новое расширение, он построен на основе архитектуры данного конкретного регламента. Все поправки 2026 года были интегрированы в этот базовый законодательный документ.
Ключевые документы, упомянутые в этих источниках:
Решение (ЕС) 2026/L329: Решение Совета об использовании статьи 329(1) Договора о функционировании Европейского союза для запуска механизма расширенного сотрудничества.
COM(2026) 20: Предложение по регламенту о кредите поддержки Украины .
COM(2026) 22: Поправка к инструменту «Украинский фонд» для включения новых траншей финансирования.
Оригинал статьи на английском : Midtown Tribune News
| Курсы Английского Языка — в Манхэттене и Бруклине БЕСПЛАТНО.  Телефон 212 809-5935 доб. 301 Количество мест ограничено Нажмите, чтобы позвонить: 212 809-5935 ext. 301 |