23 апреля 2025 года президент Дональд Дж. Трамп подписал указ о пересмотре политики школьной дисциплины, отменив то, что он называет дискриминационной идеологией «справедливости», которая заставляет школы корректировать наказания на основе расовой статистики. Отменяя федеральные указания 2014 и 2023 годов, которые угрожали сокращением финансирования нейтральной в расовом отношении политики, демонстрирующей расовые различия, указ ссылается на отчет 2018 года, связывающий такие правила с ростом беспорядков и насилия в классе, препятствуя надлежащей дисциплине. Министр образования вместе с генеральным прокурором в течение 30 дней выпустят новые указания, чтобы обеспечить соблюдение Раздела VI, запрещающего расовую дискриминацию в дисциплине. В течение 120 дней в отчете будут проанализированы прошлые расследования, оценены роли некоммерческих организаций в продвижении этой политики и предложены типовые дисциплинарные кодексы, основанные на безопасности и традиционных ценностях, направленные на восстановление порядка и справедливости в школах.
Действия президента
ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗДРАВОГО СМЫСЛА ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ПОЛИТИКИ ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Исполнительные указы
Властью, данной мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, и для обеспечения безопасности и порядка в американских классах настоящим приказываю:
Раздел 1. Цель и политика. Федеральное правительство больше не будет терпеть известные риски для безопасности и благополучия детей в классе, возникающие в результате применения школьной дисциплины, основанной на дискриминационной и незаконной идеологии «справедливости».
В январе 2014 года Министерство образования и Министерство юстиции совместно опубликовали письмо «Уважаемый коллега» относительно школьной дисциплины. В этом письме Министерство образования и Министерство юстиции объяснили, что школы могут быть признаны нарушившими Раздел VI Закона о гражданских правах 1964 года — и, следовательно, могут лишиться федерального финансирования — если их дисциплинарные решения будут противоречить недавно введенной структуре несоразмерного воздействия, в соответствии с которой нейтральная в расовом отношении дисциплинарная политика, применяемая беспристрастным образом, может быть ненадлежащей, если члены любых расовых групп отстраняются, исключаются или направляются в правоохранительные органы в более высоких объемах, чем другие. Письмо фактически требовало от школ дискриминации по признаку расы путем введения дисциплины на основе расовых характеристик, а не только объективного поведения.
Последствия нанесли вред ученикам и школам. В отчете Федеральной комиссии по безопасности школ (Комиссия) за 2018 год были отмечены доказательства того, что из-за письма 2014 года «школы игнорировали или скрывали — а не наказывали — неправомерное поведение учащихся, чтобы избежать любого предполагаемого расового неравенства в показателях дисциплины, которое могло бы привлечь внимание федерального правительства». В результате ученики, которых следовало отстранить или исключить за опасное поведение, оставались в классе, что делало всех учеников менее безопасными.
Как обнаружила Комиссия: «Когда руководители школ сосредотачиваются на совокупных показателях дисциплины в школах, а не на конкретных обстоятельствах и поведении, которые лежат в основе каждого вопроса, школы становятся менее безопасными», и «[р]исследования ясно показывают, что неспособность школ должным образом дисциплинировать нарушающих порядок учеников имеет последствия для общей успеваемости учащихся». Казалось бы, очевидный вывод Комиссии состоял в том, что «дисциплинарные решения лучше оставить в руках учителей и администраторов классов» и они должны основываться на поведении учащихся, а не на расовой статистике.
После отчета Комиссии от 18 декабря 2018 года письмо «Дорогой коллега» от 2014 года было отменено. Однако в 2023 году Министерство образования и Министерство юстиции предыдущей администрации выпустили новое руководство, в котором отмечалось, что статистические расовые различия в дисциплине учащихся могут указывать на нарушения закона, и рекомендовали школам собирать, анализировать и корректировать свою дисциплинарную политику в свете данных о расовой дисциплине. Таким образом, руководство 2023 года фактически восстановило практику использования Раздела VI в качестве оружия для продвижения подхода к школьной дисциплине, основанного на дискриминационной идеологии равенства. В результате этой политики учителя и ученики страдают от возросшего уровня беспорядков в классах и насилия в школах.
Раздел 2. Определения. Как используется в настоящем документе:
(a) Определения, содержащиеся в Исполнительном указе от 29 января 2025 года (Прекращение радикальной индоктринации в школьном образовании K-12), применяются к настоящему приказу.
(b) «Методы модификации поведения» означают любую политику или практику школьной дисциплины, которая включает или основана на дискриминационной идеологии равенства.
Раздел 3. Обеспечение здравомыслящей политики школьной дисциплины. (a) В течение 30 дней с даты настоящего приказа министр образования по согласованию с генеральным прокурором должен выпустить новое руководство для местных образовательных агентств (LEA) и государственных образовательных агентств (SEA) относительно школьной дисциплины и их обязательств не заниматься расовой дискриминацией в соответствии с Разделом VI во всех контекстах, включая школьную дисциплину.
(b) Министр образования должен принять соответствующие меры в отношении LEA и SEA, которые не соблюдают защиту Раздела VI от расовой дискриминации при применении школьной дисциплины.
(c) В течение 60 дней с даты настоящего приказа министр образования и генеральный прокурор должны начать координацию с губернаторами и генеральными прокурорами штатов относительно предотвращения расовой дискриминации при применении школьной дисциплины.
(d) В течение 90 дней с даты настоящего указа министр обороны должен выпустить пересмотренный кодекс школьной дисциплины, который надлежащим образом защищает и улучшает образование детей из семей военнослужащих Америки.
(e) В течение 120 дней с даты настоящего указа министр образования должен в координации с генеральным прокурором, министром здравоохранения и социальных служб и министром внутренней безопасности представить президенту через помощника президента по внутренней политике отчет о состоянии школьной дисциплины, основанной на дискриминационной идеологии равенства и методах изменения поведения в американском государственном образовании. Отчет должен включать:
(i) перечень и анализ характера и последствий всех расследований, связанных с дисциплиной в соответствии с Разделом VI, с 2009 года;
(ii) оценка роли некоммерческих организаций, являющихся получателями федеральных грантов, в продвижении дисциплины, основанной на идеологии дискриминации и равенства, и методов изменения поведения, а также рекомендации по обеспечению того, чтобы средства федеральных налогоплательщиков не направлялись на программы или мероприятия, в том числе некоммерческих организаций, которые продвигают дисциплину, основанную на идеологии дискриминации и равенства, и методы изменения поведения;
(iii) оценка политик, связанных с дисциплиной, и учебных программ, которые не продвигают идеологию дискриминации и равенства; и
(iv) образцовая политика школьной дисциплины, которая продвигает здравый смысл, защищает безопасность и образовательную среду учащихся, не поощряет незаконную дискриминацию и коренится в американских ценностях и традиционных добродетелях.
Раздел 4. Общие положения. (a) Ничто в этом приказе не должно толковаться как нарушающее или иным образом влияющее на:
(i) полномочия, предоставленные законом исполнительному департаменту или агентству или их руководителю; или
(ii) функции директора Управления по управлению и бюджету, связанные с бюджетными, административными или законодательными предложениями.
(b) Этот приказ должен быть реализован в соответствии с действующим законодательством и при условии наличия ассигнований.
(c) Этот приказ не предназначен и не создает никаких прав или выгод, материальных или процессуальных, подлежащих принудительному исполнению по закону или по праву справедливости любой стороной против Соединенных Штатов, их департаментов, агентств или организаций, их должностных лиц, сотрудников или агентов или любого другого лица.
ДОНАЛЬД Дж. ТРАМП
БЕЛЫЙ ДОМ,
23 апреля 2025 г.
Источники: WH.gov , Midtown Tribune
BRBnews.com
Leave a Reply